經濟的快速發展帶動了公路建設行業的發展，目前，公路建設成為推動經濟發展的重要產業，我國力求推動建筑行業向科學化、高效化方向發展。在公路建設行業中，工程造價估算在一定程度上影響著建設工程的水平，關系到建設工程項目的效益。

1、工程造價的概念和特征

工程造價主要是指在建成的工程項目中預計的所有開支，即在標準要求下建設工程，當完成驗收之后所需要的全部費用。在工程造價的費用中既包括工程建設前期需要的各項費用，還包括工程施工階段的設備費用、安裝費用等，同時，還要在籌建工程建設中的各項管理費用。在對工程造價進行管理時，要根據工程階段的不同，合理跟蹤和控制工程的造價，從而可以保證工程建設項目的質量，促進經濟效益的提高。

公路工程造價的特征比較復雜，其中包括計價的單獨性、多樣性等。在公路建設中，工程項目所處了地位置也會有所差異，另外還受到區域的市場條件、技術條件的影響，從而導致一些產品造價的不同，因此，要對工程進行單獨計價。同時，在工程建設的過程中，由于其建設的周期比較長，而且規模較大，所以，要根據每個階段的不同，對造價進行動態管理和控制，從而可以促進提高造價管理的準確性和科學性。就蘭州至臨挑高速公路造價來說，圖1為其各個階段的造價分析。

圖1 蘭州至臨挑高速公路造價分析

2、施工階段影響工程造價的因素

在工程造價的全過程控制管理中，施工階段的造價控制是其中的一個難點。主要是由于項目施工比較繁瑣，影響因素多，而且具有動態變化的特征[1]。

2.1、按照人為是否可控劃分的造價影響因素

在影響造價控制的因素中，按照人為是否可控的角度來說，可以分為兩個方面。

（1）可控因素。人為可控因素主要是在人為的調整和管理手段下，對造價進行一定的管理和控制的因素。比如，在施工中可以通過強化施工質量管理提高施工的質量，防止在后期驗收的過程中出現質量不過關導致返工的現象，從而可以降低工程的造價。同時，在設計公路時可以通過設計單位、業主等進行全方面的溝通，從而促進設計質量的提高，防止在后期的施工中出現問題。目前，在工程施工中出現變更從而導致增加工程造價的情況時常發生，因此，在控制工程造價的過程中，通過控制變更來對造價進行控制成為一個重要的手段。

（2）不可控因素。不可控因素相對比較單一，其主要受到國家的法律、法規的影響，比如設備材料價格上漲等，它的變化基本不受人為活動的影響。

2.2、按照時間因素劃分的造價影響因素

在公路施工階段中，對造價進行管理的重要任務是要對整體的投資進行控制和管理。從時間因素來劃分，施工階段的造價可以分為兩個部分。

（1）靜態部分，靜態部分主要包括購置設備、基本預備費用等，這項費用之所以成為靜態費用，是因為它不受時間因素的影響。

（2）動態控制。在造價的動態控制中，具有一定的靈活性，其受到時間因素的影響，并深刻影響著工程的造價。

2.3、不可預見的造價影響因素

在公路工程的施工中，往往施工的條件比較艱苦，持續的時間較長，具有較大的不確定性。比如，會受到一些不可抗力的影響，面對不可抗力時要積極采取有效的措施，從而有效降低損失；同時還會出現一些不可預測的地質災害。在公路施工中，施工項目的占地面積比較廣，其中還有一些大型的橋梁、隧道等項目，因此需要依賴于地質勘探，施工階段的造價影響深受不可預測的地質災害的影響。

3、造價控制的原則

3.1、經濟性原

在造價控制中，首先要保證施工的質量和安全，并在這個前提下降低工程的成本投入，因此首先要堅持經濟性的原則。

3.2、科學性原則

在動態管理中，降低工程造價是其重要的目標，在降低造價的過程中就要保證施工的質量標準，還要注重安全性，所以要遵循科學性原則，不能違背基本的規律。

3.3、動態原則

在影響施工階段造價的諸多因素中，很多因素都和時間的變化有著密切的關系。因此，要將動態變化充分納入其中，對施工中目標的實際值進行收集和整理，從而對各項因素的變化趨勢進行分析，并針對實際情況制定決策。

4、造價控制的措施

4.1、及時完成經濟性核算

經濟性核算主要將材料、人力、設備的實際消耗量和計劃量進行比較分析，并對問題進行分析，得到合理的解決方案，控制實際資源的消耗量，從而控制工程的造價。經濟性核算可以從兩個方面進行。

（1）開展動態的兩算分析。在兩算分析中，要對投標報價和施工預算進行對比，從而對工程量、機械、材料等的差異進行分析，并提出解決措施。

（2）進行成本的分析和核算。在進行成本分析和核算中，其仍舊將人力、機械、材料作為對象，通過兩算的對比，可以實現動態核算[2]。

4.2、對施工組織計劃進行調整，控制人為可控因素

在投標階段中會進行公路工程施工組織的設計。在施工的過程中受到現場條件的影響，因此，施工的狀況、資金等條件也會發生一些變化，施工的情況和組織設計的情況會存在一些差異，所以在施工中要及時發現問題，并做出合理的調整。在動態控制中首先要控制好施工的質量，對質量進行嚴格把關，加強動態監督管理。其次要控制好施工的進度，對計劃進度和實際進度進行明確的分析，并找出造成偏差的原因，從而做出調整；最后要控制工程變更的因素，在施工階段中，施工方要按照嚴格按照施工圖紙進行施工，并及時發現施工現場和設計中相違背的地方，及時和設計方進行協商[3]。

4.3、考慮資金時間價值

在施工階段中深受時間因素影響的主要是動態投資部分的資金，因此要充分考慮時間因素的影響。資金的投入要盡量安排在末期，并要結合通貨膨脹等因素，及時調整動態投資的部分，從而對工程造價進行合理的控制。

5、結束語

綜上所述，在公路建設行業中，工程造價估算在一定程度上影響著建設工程的水平，關系到建設工程項目的效益，而且工程可以分為多個階段，每一個環節的造價結算都至關重要。在公路工程項目中，施工階段的造價控制比較復雜，其受到眾多因素的影響，很多因素會隨著時間的變化而變化。因此，在施工中要對動態因素進行考慮，及時完成經濟性核算；對施工組織計劃進行調整，控制人為可控因素；考慮資金時間價值，從而提高工程建設的水平。

參考文獻
[1]苗 宏.公路工程造價的動態影響原因與控制措施[J].中國高新技術企業，2016（06）：180~181.
[2]王義麗.公路工程施工階段造價動態控制研究[J].公路與汽運，2016（02）：244~246.
[3]肖 立.談如何搞好公路工程施工造價管理與控制[J].中國西部科技，2014（06）：83+109.