公眾參與環境保護是順應我國環保事業發展要求，同時，還具有一定的理論基礎和實踐意義為依據。目前我國的環境保護已經取得了一些發展，但若要全面解決環境保護的問題就必須抓緊調動公眾積極參與其中的主動性和積極性。因此，我們必須做到加大宣傳力度，增強公眾參與意識，擴大公眾參與的路徑，并提供相應參與環境保護的法律制度方面的保障，使公眾自主、自愿的加入到環境保護中來。

1 公眾參與環境保護的理論基礎與實踐意義

社會的不斷進步，人們逐步開始逐步重視公眾參與環境保護，其也具備一定的理論基礎為依據。理論基礎主要有：一，環境權理論，是人們都擁有生活與工作在舒適、健康和安全的環境中的權利；二，環境管理的公共信托理論，就是信托人是廣大人民，受托人是政府，國家管理環境出于信托人對受托人的信任，實施的權力屬于信托人權利；三，公共環境財產理論，具體是指全人類的公共財產就是外界環境，無論是誰都不能損害和支配這個共有的財產，而應由所有公民意志的代表機構進行管理；四，公眾參與環境保護的步伐也因綠黨政治的基本理論而加快。

公眾參與環境保護的實踐意義主要表現為：首先，公眾參與環境保護有利于維護自身利益人們得以發展與生存依賴于自然環境，但現在破壞環境的行為屢見不鮮，這就嚴重影響了人們所享有的環境方面的權利，因此，公眾參與環境保護不僅有利于環境的改善，更是維護自身利益的一種體現。其次，公眾參與環境保護在降低政府環境管理成本和提升政府環境質量方面都具有重要的作用，公眾可以通過反饋意見，使政府在制定決策時更全面。最后，公眾參與環境保護有利于推動環境保護事業的發展，形成良好的環保氛圍。

2 公眾參與環境保護所面臨的現狀

2.1 公眾對環保十分的關注，但參與的積極性不大

隨著社會的進步，人們對于生活質量和環境質量的要求越來越高。與此同時，民主觀念日益深入人心，由于生態污染越發嚴重，生態問題頻頻發生，促使人們對于環保事業十分的關注。然而，公眾的環保意識得到了加強，并了解保護環境也是保護了自身權益的需求，但是，公民把環境保護付諸于行動的卻是極少數，絕大多數的公眾并沒有參加過環?；顒?，自主參與的積極性也不強。

2.2 公眾參與環境保護的途徑單一，缺乏整體意識

相關于環境保護事業的組織和政府所呼吁的內容僅在宣傳教育方面、加強人們的環保意識、提高人們環保的責任與義務，然而，并沒有做出關于公眾參與環保事業的詳細的規定，很大程度上制約了公眾參與環保的內容。此外，公眾參與環保屬于個人行為，但要推動全社會的環保事業，就必須建立相關的組織，目前還未有成熟的組織，使得公眾參與環保中缺乏了整體的意識。

2.3 相關公眾參與環境保護的法律法規不健全

目前，呼吁公眾參與環境保護事業的聲音越來越高漲，因此，迫切需要相關的法律法規的引導與支持。然而，我國缺乏相關公眾參與環保事業的法律法規，可操作性低，起不到引導環保的作用，導致參與環保事業的公眾出現無從下手的局面。而且，我國關于公眾合理參與環保事業的人身保障的法律法規也不健全，使參與者自身的安全得不到保障。

2.4 非政府環保組織不能充分發揮其應具的作用

由于現在是政府主導環境事業，多數組織都是由政府發起的，只有很小一部分是非政府環保組織，同時，人們對于非政府環保組織了解甚少，民間組織的法規不健全、專業人才少、經費少，導致公眾的支持度低，其應有的作用也無法發揮出來。

3 探究公眾參與環境保護的管理路徑

3.1 提高公眾參與環境保護的積極性與意識

我國公眾參與環保的意識尚淺，特別是信息不暢通、資源短缺的廣大農村地區，所以，必須充分的調動起公眾參與的積極性?？梢酝ㄟ^堅持可持續發展的科學觀念，大力發展環保經濟；加強公眾的參與意識，特別是加強廣大農村的道德法制建設等，有效的、有針對性的提高公眾參與環保的積極性與意識。

3.2 健全相關環境保護的法律法規，充分發揮出公眾參與的作用

首先，明確規定出公眾參與環境保護的形式與途徑，加強可操作性，并且根據不同類型的環保方法做出專項規定，制定的標準科學合理化，以便正確的引導公眾參與環保事業。其次，加強預防為主的經濟發展戰略，把環境保護始終放在首要考慮的問題之中。最后，健全保護公眾參與環保的法律法規，使參與者的合法權益得到保障。

3.3 豐富公眾參與環保的途徑，合理利用網絡平臺

政府通過網絡媒體形式，將宣傳環保的各項方針政策快速的傳播，使公眾能夠及時的了解各種環保信息，為政府正確引導社會環保輿論提供便利。另外，政府還可以通過建設網站等途徑，全面的掌握大眾的需求，了解群眾反饋的環保問題。除此以外，公眾還可以通過政府建立的網站、微博等方式進行監督環保工作的進度。

3.4 加大環保組織的發展，把公眾參與環境保護組織化管理

其一，把政府主導型的環境保護變為引導型，增加非政府環保組織的權責，使政府與非政府成為合作關系，共同承擔起環境保護的工作；其二，保證環保組織擁有一定的獨立性，充分發揮出其應具的作用，推動公眾參與環保的積極性；其三，環保組織應加強與國內外的其他組織間的交流與溝通，更好的推動我國環保事業的發展。

4 結語

綜上所述，探究公眾參與環境保護的管理創新路徑，對提高人們的環保意識與改善環境都具有重要的意義。

參考文獻：
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