《中華人民共和國國防教育法》在第十三條中規定："學校國防教育是全民國防教育的基礎，是實施素質教育的主要內容".[1]
從這個角度出發，高校加強大學生國防教育，不僅是高校為國家建設培養人才的重要使命，也是高校開展大學生素質教育的價值歸宿。這就要求高校對國防教育現狀進行深入研究，使之有利于增強高校大學生的責任意識和使命意識，促進高校國防教育體系的創新發展，提高我國國防教育和儲備人才的建設力量。
一、高校國防教育機制的概念評介：脈絡與訴求
分析高校為何及如何開展國防教育，就必須對國防教育的基本概念進行辨析，梳理高校國防教育的發展脈絡與軌跡，使高校國防教育的機制創新實現有的放矢。
（一）高校國防教育的脈絡：確立中發展?！掇o?！穼?國防教育"的釋義為："以增強國防觀念和履行國防義務為目的的教育"[2];《中國軍事百科全書》的解釋是 :"國防教育是指為了鞏固和強化國防力量而對公民開展的教育形式，是國防建設及教育事業的重要組成部分"[3];《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》指出："高校開展國防教育，對增強大學生的國防觀念與愛國報國熱情有重要作用。"[4]
充分肯定了國防教育在高校大學生培養教育工作中的重要地位；《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010 ~ 2020 年）》中強調：普通高等學校在大學生國防教育中應該承擔的工作目標和任務[5].黨和國家出臺的一系列重要文件，勾勒出了高校國防教育的發展脈絡。認真梳理這一脈絡，就為高校國防教育的良性互動提供了更加明確的法律依據與發展方向。
（二）高校國防教育的訴求：成長中積淀。當前高校大學生生活在條件較為優越的和平年代，很多人并不關心國家大事，對國家的安全形勢和國防政策更是知之甚少。從高校開展大學生國防教育的角度分析：一方面，由于高校存在認識偏差。對國防教育目標的理解存在狹隘和片面的傾向，相當一部分高校在開展大學生國防教育時，"其目標只是將其看作是一次簡單軍事技能訓練，而不是嘗試建立起較為系統的大學生國防教育體系"[6];另一方面，由于很多高校存在教學偏差。沒有將國防教育延伸到學生的整個大學階段學習，與刻苦鉆研的學風養成、學生責任感的培養結合起來乃至其綜合素質教育的提升有機結合起來，這也就構成了高校國防教育的現實訴求。認真審視這一訴求，對增強高校大學生居安思危、矢志報國、磨礪青春、升華自我的優良品格具有重要意義。
二、高校國防教育機制的邏輯起點：可能性與必要性
從國防教育的概念釋義可以看出，開展高校國防教育的過程就是促進當代大學生國防認知、國防情感、國防意識及國防行為能力四方面協調發展的過程，是關心國防、投身國防，進而激發熱愛祖國、維護國家安全的知行合一的有機統一體系。這也就構成了高校國防教育機制的邏輯起點。
（一）高校國防教育機制構建可能性分析：側重點轉變。從教育學的角度分析，所有的教育方式都是目的性的教育[7].高校國防教育也不例外，它在不同時期也有不同的重點排序來適應時局。即根據時代的發展，應由在戰爭時期的軍事技能訓練--愛國報國觀念熏陶--個人綜合素質培養的序列，轉變為在和平發展時期的個人綜合素質培養--愛國報國觀念熏陶--軍事技能訓練的序列。該側重序列的重新組合是國家在戰略考量層面的慎重傾斜而非對某局部方面的喜好偏廢，也準確體現了大學生國防教育在我國高等教育體系中的不可或缺性與靈活適應性。于高校而言，大學生國防教育戰略序列轉型的主觀需求和高校人才培養方式優化的客觀存在，意味著國防教育課程設置、教學內容、師資力量也要隨之調整、強化，尤其是要對國防教育的組織機構和制度框架集聚創新，將落腳點轉移到更加注重大學生綜合素質培養層面上來。這就構成了開展高校國防教育機制更新的可能性分析。
（二）高校國防教育機制構建必要性分析：責任感培養。責任感的培養是高校國防教育工作的一個重要衡量指標。從德育學層面來看，責任感指的是個體對自身在日常交往過程中，完成道德任務的各種情形是否滿足其內心的道德需要而產生的情感體驗。從社會學層面來看，人的責任感本質上反映的是人的價值取向，而人的價值取向又在很大程度上反映的是個人與社會的關系問題。人越是能深刻地認識到社會的客觀要求和他人的具體需求，他身上就會愈發地彰顯某一層面的社會責任感以及相對應的認知與行為，其個人的社會價值也就會得到最大限度地展示，高校國防教育需要遵循這一規律，順應這一心理特征，加強大學生責任感的培養，促使其社會價值的有效實現，這就構成了進行高校國防教育機制的必要性分析。
三、新時期高校國防教育機制創新的運行路徑：模式與維度
要進一步促進高校國防教育的規范化與可持續發展，就必須在理清高校國防教育機制發展脈絡與邏輯起點的基礎上，積極探尋符合新時期高校國防教育機制的運行路徑。
（一）組織更新：創設高校國防教育專業機構。隨著我國經濟社會的發展變革以及嶄新教育范式的確立，與之相適應的是新型教育理念、教育組織機構的產生[8].高校應積極推動大學生國防教育的組織機構的更新。具體而言，一方面要在宏觀層面，組織相關專家學者積極謀劃國防教育研究基地的建立、國防教育學會的成立以及專門刊物的創辦等工作，并依托這些組織機構，激勵師生更多參與、承擔關于學生國防教育領域重大聯合攻關項目和國家合作研究計劃，促進專項科研成果的轉化與重大國防教育理論難題的破解，驅動高校國防教育組織機構的轉型升級，推動大學生國防教育理論體系及其教育實踐的深入開展，實現增量上的擴容；二是要在微觀層面，把大學生國防教育納入高校教育教學計劃，成立學校國防教育領導小組，由分管校學生工作的校領導任組長，設立大學生國防教育辦公室，由學工部或保衛處主要負責人擔任辦公室主任，統一協調全校各學院的大學生國防教育工作，實現存量上的集聚。通過這些途徑，建立責任明確、協調統一的國防教育組織機構，為高校國防教育的規范化運作提供堅實基石。
（二）協同創新：構建高校國防教育課程體系。高校要建立與新時期我國經濟發展需要相匹配的大學生國防教育機制，就應在課程體系建設上挖掘有益元素，將"協同創新"理念融入到課程設置、學科優化以及專業導向的實踐之中。具體而言，一是要加強高校國防教育課程的"協同創新".在目前的高校學術管理體制下，研究課題、研究經費主要是通過政府部門定期公布的學科目錄進行配置，截至目前，國防教育課程還沒有進入學科目錄。這就需要高校加大力度，強化國防教育學科建設，更新國防教育課程的基本理念，增設"國家安全論"、"國家戰略發展論"、"大國協同關系論"等章節的課程內容，注重新時期高校大學生"綜合安全觀"、"大國防觀"、"戰略思維"的培養和塑造；二是要促進國防教育課程與學科建設的"協同創新".要在全面抓好課程建設的同時，積極謀求國防教育學科的整體推進，"將國防教育課程革新、高校人才培養與國家安全教育有機結合起來"[9],培養大學生的責任素質，以使其對應承擔的職責和使命加以確認、承諾與履行，使高校大學生不斷增強國防意識和國家觀念。這不僅是理論概念的轉換與變更，更是在深層次助推著高校國防教育課程基本運行模式的轉變。
（三）優化革新：豐富高校國防教育運行載體。教育手段和教育方式的變遷總是伴隨著科學技術的更新與提質。從現實需求來看，高校國防教育需要在載體優化層面實現由單向化向多元化的延伸，實效性與針對性的融貫、共通性與獨特性的契合。具體而言，一是要注重互聯網在大學生國防教育中的廣泛應用。通過開展當前大學生易于接受的教學方式，充分運用 BBS 討論區、QQ 群、微博、微信等網絡媒體進行引導式宣傳教育、開展國防教育知識競賽、模擬各種社會問題的發生及其應對措施等方式，變灌輸式為啟發式，變知識輸出為理念引導，變被動接收為主動參與，充分發揮大學生在受教育過程中的主體作用，增強大學生的社會責任感，強化國防教育的實效性；二是要注重高校校園文化和社會實踐活動對大學生國防教育的推動作用。在學校團委、社團、學生會等組織建設及有關大學生黨日、團日主題教育活動中，有機增加國防教育專題內容的比重，從某一階段單純提高軍事技能的"訓人"層面置換成大學四年全程提升學生綜合素養的"育人"層面上來，增強大學生的大局意識，強化國防教育的針對性。在凸顯國防教育內涵與特色的過程中，彰顯"潤物無聲"的教育效果。
參考文獻：
[1]全國人大常委會。中華人民共和國國防教育法[M].北京 : 中國法制出版社 .2001:5.
[2] 辭海編輯委員會 . 辭海 [Z]. 上海 : 上海辭書出版社 ,1998:767.
[3] 中國軍事百科全書 （ 增補卷 ）[Z]. 北京 : 軍事科學出版社 ,2002:136.
[4] 中國教育新聞網 . 中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見 .
