從 1985 年我國在部分高校開展國防教育試點，已經走過整整30 年的歷程，在取得巨大成就的同時也面臨嚴峻的發展形勢，特別是在當前的和平時期，部分單位、領導、教師和大學生對高校國防教育重要性的認識還存在模糊化、簡單化、功利化，甚至消極否定的態度。這與時代發展要求相違背，也與我國國際地位上升、國家利益全球化、國家安全形勢不協調。

黨的十八屆三中全會 《關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出，“加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度”[1].習近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議強調： “堅持總體國家安全觀，走中國特色國家安全道路”, “既重視傳統安全，又重視非傳統安全，構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系”[2].“加強中國特色新型智庫建設”和 “總體國家安全觀”的提出，為高校國防教育的開展和人才培養提供了新的指導思想，也為如何破解當前國防教育面臨的困境和難題提供了新的思路和根據[1].新形勢下發展國防教育應從以下幾方面去努力。

一、依據政策法規，為高校國防教育搭好 “舞臺”

“沒有梧桐樹，引不來金鳳凰”,引不來 “金鳳凰”就不能提高高校國防教育的教學質量、科研水平和學科發展，這又會導致國防教育在高校邊緣化，邊緣化就沒有吸引力，更引不來 “金鳳凰”,最后形成一個惡性循環。要打破這個惡性循環必須在 “梧桐樹”這個突破口上下功夫，也就是要為引進高素質、高水平人才搭好 “舞臺”.當前大部分高校國防教育缺少 “舞臺”,即獨立的教學機構（ 比如軍事教研室、國防教育學院、國防教育中心等）[3],或者有這類機構但教師沒有固定編制，無法解決職稱、待遇等現實問題，建設一支專業的師資隊伍只能成為空談。其實，國家法律政策雖然沒有明確一定要建立獨立的教學機構，但也保留了彈性。如 《兵役法》規定 “高等院校設軍事訓練機構，配備軍事教員，組織實施學生的軍事訓練”,《全民國防教育大綱》規定 “高等學校應當在核定的教師總編制內，按照國防教育教學任務，配備相應數量的國防教育教師。軍事機關派出派遣軍官，協助開展國防教育教學和活動”,《普通高等學校軍事課教學大綱》規定 “軍事教師是完成軍事課程目標的具體執行者和組織者。學校應當在教育行政部門核定的教師總編制內，按照軍事課程教學任務配備相應數量的合格軍事教師”.這些法律法規為建立獨立的教學機構提供了依據，各級教育主管部門和高校應足夠重視，爭取把國防教育教學機構建立起來，讓從事國防教育的教師有一個穩定、放心、舒心的棲身之處。

二、完善制度機制，為高校國防教育配好 “演員”

抓好國防教育質量落實的關鍵還是要靠人，機構只是為人提供保障，避免后顧之憂。但有了軍事獨立教學機構這個 “舞臺”,就可以為國防教育配好 “演員”-教師隊伍了。由于現在高校招生規模較大、新生較多，受機構、編制、職稱、經費等限制，完全靠專職教師也不現實，最好的選擇是由一支精干的專職加高層次兼職或外聘教師組成的隊伍。首先必須通過制度組建精干固定的專職隊伍。搭建好了 “舞臺”,就可以通過制度安置或聘任一批軍隊 （ 轉業干部） 及地方 “三高”（ 高學歷、高職務、高職稱） 人員充實到專職教師隊伍中去，這就為高校國防教育打好了 “地基”,做到有備無患。之后通過聘任或外聘校內外專家學者建立一支定期兼職隊伍。這些人員年齡適當、學歷較高、專業相近、閱歷豐富、熱愛國防教育事業既相對穩定又能長期流動，做到 “流水不腐，戶樞不蠹”.此外通過交流培訓、進修等形式提高現任教師隊伍素質。鼓勵現任教師攻讀相關專業的碩士研究生或碩士學位班，提高學歷層次和能力； 按上級通知有計劃地選派教師參加有關的業務和短期輪訓，學習最新國防知識、提高認知水平和思維層次，交流教學心得體會，提高教學技能，增強勝任工作的能力； 通過內部互相教學觀摩、比賽、研討，相互借鑒，取長補短，達到共同提高進步； 以科研促教學，將教學和科研緊密相連，以科研帶動教學向縱深發展。

三、抓住關鍵環節，唱好高校國防教育這部 “戲”

搭好了 “舞臺”,也配好了 “演員”,下面就該唱好國防教育這部 “戲”了，高校國防教育這部 “戲”不是說 “唱”就能 “唱”好的，必須抓住課堂這個關鍵環節。在教學設想上，既要傳遞知識、又要培養憂患意識、危機意識，更要傳播愛國主義精神、中國力量、中國信念。在教學內容上，既關注領土、主權等傳統國家安全，又關注網絡、文化、意識形態等非傳統安全領域； 既關注外部安全，又關注內部安全。通過拓展、豐富、優化教學內容，在關注時事熱點的同時，突出教學重點。在教學模式上，靈活采用模塊化、啟發式、研究型、網絡化、案例等教學模式，融知識性、思想性、趣味性、藝術性于一體，達到教師會講、想講，學生愿學、樂學。也可以通過開展選修課、專業講座等將教師自己的科研成果與軍迷們交流互動，使國防教育課堂成為普及基本常識、傳遞科學認知和強國思維的主戰場?！半S風潛入夜，潤物細無聲”,讓國防教育的滴滴雨水、涓涓細流靜悄悄地滋潤每個學生的心田，讓每個公民為 “中國夢”貢獻自己的力量。

參考文獻：

[1] 中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定 [M].北京： 人民出版社，2013.

[2] 習近平： 關于 《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明，2013 年 11 月 15 日，新華網。

[3] 李科，張正明，問鴻濱。 “總體國家安全觀”視域下普通高校國防教育模式的創新路徑。 揚州大學學報。 2015 （ 4） : 63 -66.