對大中小學生的軍訓制度是以培養學生形成國防意識和憂患意識，促其德、智、體、勞健康發展，加強國防后備力量建設，推進全民國防教育為目標。

改革開放 30 多年來，國家發展日新月異。軍訓走過近 30 年歷程，卻基本還是一成不變的 “老三樣”: 走隊列、站軍姿、疊被子。內容枯燥乏味，陳舊單一的軍訓模式與思維活躍、創新求變的 “90后”產生了矛盾。近些年軍訓產生的負面新聞雖是個別事件，但引發的社會關注尤其突出。2014 年 8月24 日龍山皇倉中學軍訓教官與師生發生肢體沖突，造成42 人受傷; 2014 年 9 月 14 日南京師范大學泰州分院教官罰做 “男上女下俯臥撐”等。這些事件的發生暴露了軍訓實施過程中存在的短板和不足，軍訓需要進行改革，使其與時俱進煥發活力。

1 完善軍訓法律法規，依法規范學生軍訓

改革開放以來，我國針對軍訓工作制定了許多法律法規和相關制度，比如 《國防法》、 《國防教育法》、 《學生軍事訓練工作規定》等，教育部、總參總政等部門不時會出臺一些指導性意見和通知，同時也就不同層級的軍事訓練制定了大綱。但是，在實際工作中，軍訓中依然存在有法不依、執法不嚴、違法不究等問題。十八屆四中全會強調要依法治國，軍訓工作也不例外。一是要繼續健全完善法律法規體系。比如，應當用法律法規的形式明確軍隊、學校、學生三方的權利、責任和義務，避免因為法律法規漏洞，出現權責不分、相互推諉的現象。二是形成監管和考核評價機制。應將學生軍訓工作納入高校和中學教學評估的重要指標之中，由教育部和全軍學生軍訓工作辦公室指導各級教育部門與軍事機關成立督導和考核組，每年定期抽查考核普通高校和中學的學生軍訓工作，并形成定期匯報與通報制度。三是建立獎懲和追責機制。要以獎優罰劣的機制調動各方積極性，對那些不按綱施訓、偏訓漏訓、經費和設施保障不力以及出現軍訓事故的單位及其領導進行懲罰和追責。

2 把軍訓納入教育考核體系，制定軍訓評價制度

我國目前仍沒扭轉應試教育模式， “唯分數論英雄”還是考核的主要標準，導致學生 “重文輕武”，缺乏體育鍛煉，“手無縛雞之力”。最近幾年的軍訓，由于學生身體羸弱導致猝死的悲劇時有發生。據媒體報道，北京大學 2011 級學生兩周軍訓期間，近 3500 名學生累計看病超過 6000 人次。

導致這種情況發生主要有兩個原因: 一是學生從小缺乏體育鍛煉，陡然進行強度較大的軍訓，身體受不了; 另一方面是在 “抱著走”育兒方式下長大的 “90 后”，嬌生慣養、怕苦怕累，為躲避軍訓“無病呻吟”、“小病大養”。

改變這種現狀要從以下幾個方面入手: 一是把軍訓納入教育考核體系。從小學三年級開始，每年都要進行軍訓，并對每名學生的軍訓表現進行評分，軍訓不及格者不準進入高一年級進行學習 \\( 身體殘疾可以免考\\) ，“以考促訓”; 二是根據學生軍訓的通過率，對學校進行等級評價。通過率高的學校表彰，通過率低的學校 “亮紅燈”，促進學校教育平臺的積極性; 三是根據學生軍訓通過率，對軍訓組訓的單位和個人進行評定，調動組訓單位和個人的積極性。

3 改革軍訓內容，豐富軍訓模式

軍訓內容不能從小學到大學都是雷同的 “老三樣”，應根據學生階段不同，相應調整側重點: 小學階段，主要掌握基本的訓練隊形，進行愛國主義教育，讓學生從小樹立報效國家的思想; 中學階段，進行一些基本的體能訓練和軍事技能的訓練，重點培養學生吃苦耐勞、團結協作、勇往直前和堅持不懈的品格; 大學階段，除了以上訓練外，需增加三方面內容: 一是結合國內外熱點和我國國防安全領域的形勢，進行國防安全教育; 二是介紹我軍武器裝備情況，世界軍事前沿技術和最新軍事理論成果; 三是加強各種安全技能的學習，包括野外生存、地震時逃生自救、恐怖襲擊時安全避險等。

英國的童子軍訓練模式已經在世界流行一個多世紀，目前全世界有 2 億多童子軍。童子軍能夠流傳至今，不斷豐富發展并得到全世界認同的原因是: 其軍事訓練具有多樣性、趣味性、靈活性和激勵性等特點。我們的軍訓需要借鑒童子軍訓練的成功做法。

軍訓教官在訓練方式上不能照搬新兵的訓練模式，一味追求 “嚴”和 “狠”，甚至奉行 “棍棒教育”?！?0 后”學生民主意識較強，探索精神和參與意識濃厚，教官在訓練時應充分認識到新時代學生的特點，多與學生溝通，訓練中加強互動，引導他們發揮特長把自己充分融入到軍訓中去，把傳統的官教兵模式創新為兵教兵、兵帶兵，人人充當指揮員模式。學生各方面能力有差異，教官在施訓時要循序漸進，因材施教。軍事理論教學時，要摒棄灌輸教育方式，以學生感興趣的話題為切入點，充分發揮多媒體的作用，通過視頻、圖片、動畫等寓教于樂形式把學生融入進來。

4 加強思想政治教育，進行全程動態心理疏導

我國長期實行獨生子女政策，導致家長對學生過分溺愛，學生獨立性差、吃苦意識不強、心理承受能力薄弱。在軍訓前要搞好思想動員，通過各種媒體和渠道，宣揚軍訓的重要性和必要性，讓學生懂得，軍訓可以鍛煉意志品質、培養良好生活習慣和嚴謹工作作風; 教育學生以積極的心態面對軍訓，克服畏難情緒，挑戰自我迎難而上。

軍訓過程中，由于訓練要求嚴格，體力消耗大，容易產生較大的情緒波動，需要及時進行心理疏導，幫助學生克服負面情緒，鼓勵他們以越挫越勇的心態堅持到底。比如開設 “心靈雞湯”方面的講座，或利用學?，F有的宣傳手段如廣播、板報、櫥窗等傳播心理健康相關知識，培養學生的心理抗挫能力。對一些有心理問題的學生，心理輔導老師應及時跟進一對一的談心交流。軍訓業余時間可組織豐富多彩的文娛活動，利用集體的溫暖和寬松和諧的環境來舒緩學生的心理壓力。

5 建立軍訓教官資格認證制度

“龍山皇倉軍訓事件”、南京師范大學泰州分院教官罰學生做 “男上女下俯臥撐”事件等，暴露出相關部門在選取擔任軍訓教官的人員上把關不嚴、缺乏制度規范等問題。一些自身能力素質不強、缺乏教育管理經驗的教官，教導具有強烈自我意識和法律意識的 “90 后”學生，容易出現溝通障礙，導致不能很好地處理突發情況。近年的軍訓事件，絕大部分都與教官能力水平低有直接關系。

老師要有教師資格證才能走上講臺，司機要有駕駛資格證才能手握方向盤，作為傳播愛國愛軍思想的教官必須要有教官資格認證才能走上軍訓場。

教官資格認證標準包括以下方面內容。一是思想素質好。有較高的思想覺悟，能夠言傳身教用正能量感染身邊的同學。二是會教學。能夠靈活運用多種教育手段傳播知識技能。三是懂心理。能夠針對學生出現的心理問題，及時進行心理疏導。四是善管理。能夠針對不同性格的學生進行靈活管理。

五是軍事素質強。不僅要具備較強的軍事技能，而且擁有較為豐富的軍事知識和較高的軍事理論素養。

6 軍訓要在 “長”、“?！?上下功夫

全國大部分院校軍訓集中在 9 月份左右，據統計每年近 1700 萬學生需要軍訓，按每名教官軍訓30 名學生計算，需要教官約 56 萬，而這個時期正是部隊演訓任務最忙的時期，供需矛盾突出。

目前軍訓時間短則一個星期，長則不超過一個月。軍訓內容多，短時間內很難扎實完成軍訓任務。調研顯示只有一成的學生軍訓后作風紀律有所改觀，五成學生表示絕大部分時候老樣子，四成學生認為只有在軍訓的那幾天表現還可以，軍訓后就恢復原型。學生世界觀、人生觀和價值觀的培養是一個長期的過程，軍事素養的養成也不是一朝一夕的事情，靠目前四個學習階段四次突擊式軍訓是很難達到效果的。

軍訓要在 “長”、 “?！鄙舷鹿Ψ虻脧囊韵聨讉€方面入手: 一是由國防部統攬，各軍區對本片區學?？傮w負責、統一安排和具體實施。國防部主要是制訂方針政策計劃，各軍區和軍事院校在不影響部隊正常訓練任務的前提下，針對各個學校地理位置、參訓人數、軍訓場地條件等情況，分時段分區域制訂軍訓計劃。這樣部隊既能夠提供足夠兵力，又避免學校扎堆，保證學校軍訓效果。二是將軍訓成果融入學校生活各方面。軍訓期間學生在政治思想、作風紀律、團結協作、個人修養等方面得到很大提高，為了鞏固訓練成果，必須要采取多種措施保持效果的持久性和連續性。比如充分發揮學生會和班主任的督導作用，開展每周一次內務評比，每月一次國防教育，每季度一次國防主題等活動。利用校園多樣化平臺，開展軍事沙龍、征文比賽、知識競賽、主題辯論等。三是組織學生走進軍營，升華成果。部隊統籌安排學校開展 “國防夏 \\( 冬\\)令營”活動，學生深入部隊，直觀感受軍營生活。

結合部隊的重大活動進行觀摩，比如緊急拉動演練、應急處突演練、搶險救災演練等等。院?？梢愿鶕W生專業特點，加強軍民融合式技能訓練，比如醫學專業學生，可以側重進行戰場救護訓練; 光電專業學生，可以側重進行電子對抗訓練; 工程維修專業學生，可以側重進行裝備維護和保養訓練。

總之，在這變革的時代，對軍訓進行改革，使其融入時代元素，匯聚最新軍事成果，才能更好地提升學生軍訓的質量和效果。

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