為進一步提升國防生培養質量,教育部和解放軍四總部于 2010 年 1 月聯合下發了 《關于加強國防生軍政訓練和任職培訓工作的實施意見》,對國防生的軍政訓練從在校軍政訓練、基地化集中訓練、部隊實踐鍛煉、崗位任職能力培訓等幾個方面進行了明確和規范.作為其中重要環節的基地化集中訓練是鞏固國防生在校軍事基礎訓練效果,為部隊實踐鍛煉和崗位任職能力培訓打牢基礎的重要途徑.結合對 2013 年華南理工大學、廣東工業大學181 名二年級國防生暑期基地集中訓練情況的調查研究,筆者就以基地化訓練提升國防生軍事基礎素質問題進行了探索思考,為進一步提高集訓質量和效益提供借鑒.

1 基地化訓練的意義

對國防生而言,基地化訓練主要是指在暑假期間進入部隊專門訓練基地或軍事院校 \\( 以下簡稱承訓單位\\) 集中訓練.

1. 1 基地化訓練有利于鞏固提高訓練質量

國防生經過新生軍政基礎集訓、大學軍訓和一年在校日常訓練管理后,基本達到入伍訓練標準,具備士兵基本素質.暑期的基地化訓練,通過集中管理,集中訓練,能夠有效地鞏固前期訓練效果,提升國防生軍事基礎素質.一是基地化集中訓練是在一個相對封閉的環境內進行,受干擾和影響相對較小,使國防生能夠全身心投入訓練,有利于訓練質量的鞏固和提高.二是承訓單位良好的訓練設施條件,能夠解決國防生在校分散訓練中由于受場地設施等因素制約訓練質量和效果的一些突出問題,確保訓練內容、訓練標準和要求的落實.三是承訓單位教育訓練經驗豐富,指向性和針對性更強,通過科學組訓、施訓,有利于在短時間內鞏固訓練效果的同時,使國防生具備一定的組訓、施訓能力,實現國防生由 "新兵素質"向 "班長素質"的提升,使其具備初步的指揮能力.

1. 2 基地化訓練有利于培養國防生軍人作風

承訓單位良好的軍事氛圍有利于國防生錘煉良好軍人作風,樹立良好軍人形象.一是在基地化集中訓練過程中,通過嚴格落實一日生活制度和軍隊條令條例,有利于國防生的日常養成,強化軍人作風.二是通過基地化集中訓練,讓國防生對軍隊更加深刻直觀的了解,有利于認清差距,找準目標定位,提升軍政訓練的主動性.特別是在集訓過程中,通過與帶訓班長的朝夕相處和教官的言傳身教,國防生能夠找到自身軍事基礎素質與優秀軍人的差距,提升訓練積極性.三是通過參觀承訓單位榮譽室、與先進典型交流等形式,利用承訓單位豐富的教育資源,筑牢國防生從軍報國、獻身國防的思想基礎.

2 基地化訓練強化國防生軍事基礎素質的關鍵環節

2. 1 目標定位要 "準"

暑期集訓階段,國防生軍事素質呈現出三個特點: 軍事基礎科目基本訓過,但不能組訓施教; 教育管理要求基本理解,但不會帶兵管兵; 軍事基礎不是很牢,又普遍向往由受訓者轉變為組訓者,被管者升級為管理者.如果簡單重復軍事基礎訓練內容,難以確保訓練積極性和效果.2013 年華工、廣工二年級國防生集訓將提升 "班長素質"作為主要目標,通過在抓軍事基礎訓練同時提升組訓能力來激發國防生訓練動力,搭建士兵素質向軍官素質提升的橋梁.在 25 天的暑期基地化集訓中,除按照 《陸軍軍事訓練與考核大綱》標準安排鞏固和提升前期訓練效果的基礎體能、通用體能、單個軍人隊列動作、輕武器射擊、戰術等科目之外,還依據班長所需素質開設了軍事體育運動規則和組織訓練方法、班隊列動作及指揮、隊列教學法等提升組訓能力的教學內容,使國防生組訓能力達到 《陸軍軍事訓練與考核大綱》預提指揮士官訓練標準.

2. 2 內容安排求 "實"

暑期基地化集中訓練時間短、內容多,因此必須著眼加鋼淬火,圍繞強化基礎體能技能、學習具體工作方法、提高實際工作能力來安排內容.2013年華工、廣工二年級國防生集訓依據 "提升班長素質"的整體目標,在內容安排上著力關注四個方向.一是要學基本理論.著眼提高按綱施訓能力,重點安排 《軍事訓練條例》、 《軍事訓練與考核大綱》等法規學習和部隊軍事訓練相關情況介紹; 著眼提高科學帶兵、依法帶兵能力,重點安排 《軍事法概論》、《軍人心理學》和 《共同條令》、基層經常性教育管理工作規范等內容學習.二是要強基本技能.除安排 "四會"教學、提升組訓能力外,還重點解決由于在校訓練受場地設施限制而無法展開的訓練科目,開設輕武器射擊、戰術基礎動作、衛生與救護和戰備基礎等,進一步夯實國防生軍事基礎素質.三是要練基本套路.突出學習班長抓日常教育、訓練、管理和帶領完成具體工作任務的方法路子.讓國防生熟悉流程,把握要求,逐步成為干好本職的明白人.實現強化國防生會組織軍事訓練、會組織日常管理、會組織思想教育、會組織文體活動等四個方面能力素質.

2. 3 方法手段需 "活"

通過基地化集中訓練,國防生在短時間內既要理解領會原理要義,也要實踐掌握技巧本領.因此在組訓時,堅持發揮國防生學習能力、接受能力強的優勢,注重激活思維、激發潛力、激勵熱情.圍繞教活學活練活,集訓在方法手段方面要注重三種形式.一是邊講邊議.軍事基礎科目組訓理論、基層管理常識、部隊主要工作條例、士兵常見思想問題處置等內容的學習,突出精講多議、問題牽引、案例剖析,在互動交流中深化理解,在激烈爭論中拓寬思路.二是邊學邊用.模擬召開班務會,輪流充當班長組織實施,人人體驗工作職責和方法; 練習班隊列指揮和 "四會"教學法,既當受訓者又當教練員,教學相長、以學促教; 組織思想形勢分析,既匯報個人思想又梳理分析對策,體會教育疏導要領.三是邊訓邊比.針對國防生勇于挑戰、不甘落后的特點,將各類評比競賽貫穿集訓全過程.

橫向比成績、縱向看進步,做到科目有考核、活動有競賽、工作有評比,以比促訓,錘煉個人爭第一、帶隊創榮譽、人人能組訓的基本功.

2. 4 組訓力量在 "精"

國防生科文底子較好,學習能力強.必須著眼層次高、能力強來協調安排組訓力量.一是精選承訓單位.對照 "班長素質"集訓要求,著眼縮小國防生 "文弱書生不硬朗,文質彬彬不勇猛"的差距在承訓單位選擇上,必須要有較強的師資力量和鮮明軍營文化的單位,以部隊專業的訓練基地或指揮類軍事院校作為首選目標.二是精選授課教員.通過承訓單位層層推薦和備課試講等形式,選拔素質過硬,業務精湛,具有基層任職經歷和教學經驗豐富的教員授課施訓,教學必須深入淺出,緊貼實際、緊貼部隊.三是精選帶訓骨干.在承訓單位中通過個人報名、綜合考核,遴選有過班長經歷,具有較強組訓和管理能力的部隊士官或部隊考學的軍校學員擔任骨干帶訓國防生.一招一式帶著練,一點一滴傳經驗,在塑造班長形象氣質,錘煉班長技能本領同時,實現與部隊訓練的有效銜接,進一步夯實國防生軍事基礎素質.

3 對組織實施基地化訓練的幾點建議

3. 1 建立起良好的溝通協調機制

承訓單位作為軍隊的專門教育訓練機構,其平時主要的教育訓練對象為現役軍人.對國防生這一相對特殊的訓練對象特點并不熟悉.特別是對國防生文化基礎好,理解能力、接受能力強,意志品質相對較弱的特點認識不足,容易在訓練過程中將國防生與普通士兵或軍校學員等同對待,訓練手段和訓練方法缺乏針對性.這就需要承訓單位與負責國防生培養管理的各級選拔培養機構間建立起良好的溝通協調機制.要通過溝通協調,把握好國防生的身心特點和軍政素質水平,有針對性的制定訓練計劃,科學合理的確定訓練內容、訓練強度和訓練進度,力求訓練效益的最大化.

3. 2 建立好長效工作機制

當前有條件承擔國防生暑期集中訓練的軍隊訓練機構不少,各有優勢,各具特色.各國防生選拔培養機構要在充分考慮國防生院校與承訓單位的布局和特點的基礎上,通過綜合對比,反復考察論證選定國防生基地化訓練的承訓單位,并以簽署聯合培養協議的形式固定下來.這有利于承訓單位將國防生培養問題作為一個長期工作加以重視,促進其通過加強自身建設,包括加強教學力量配備和訓練設施場地保障、注重訓練對象研究等來提高國防生集中訓練的效果.

3. 3 搞好制度銜接

國防生暑期集中訓練,對承訓單位而言是非常規的訓練任務.特別是一些軍事院校,教員和學員大都也在這個階段放假休整,參與國防生教學訓練的意愿并不強烈.這就要求搞好制度銜接,在教員教學工作量認定、課時費發放等方面要充分考慮假期因素,與常規學期內教學任務進行區分,對其進行一定程度的傾斜.對擔任國防生集訓班班長的學員,也應該在集訓期間的伙食保障、公差勤務等方面予以一定的照顧.必須通過搞好制度銜接,通過物質獎勵和精神獎勵相結合的方式激勵承訓單位人員的承擔國防生暑期集中訓練的熱情與積極性.

3. 4 建立跟蹤反饋機制

各承訓單位要建立其跟蹤反饋機制,對基地化訓練的國防生進行跟蹤調查.一是在集訓中定期組織考核驗收,檢查訓練質量和效果,及時查找和解決存在的問題.二是集訓結束時通過召開座談會等形式充分收集國防生對集中訓練的認識和感受、體會和收獲、問題和不足,為調整集訓計劃和訓練強度、進度提供依據.三是集訓后定期對國防生以考核的形式來鞏固集訓的效果.此外還要不斷收集國防生選拔培訓單位、學校,甚至是國防生畢業后任職部隊的意見、建議,為國防生基地化集中訓練總結經驗,提高集中訓練的質量和效益.

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