自 2001 年 9 月美國國防部發布《四年防務審查報告》,提出防務轉型的任務后,美國近幾年出臺了一系列未來作戰概念文件,如《聯合指揮與控制職能概念》、《大規模作戰聯合行動概念》 等,這些文件強調以新的聯合作戰概念引領美軍軍事訓練轉型,推動新軍事變革,優化戰斗力生成模式,以應對不斷發展的戰爭實踐需要。 美軍的訓練轉型注重信息技術開發和創新理論運用, 構建全球一體化的作戰力量,保證軍事力量的前沿存在,使美軍的全球打擊能力能夠維持所有強度的聯合作戰行動。 借鑒美軍訓練轉型的經驗對推動戰斗力生成模式轉變具有一定的現實意義。
一、重視理論先導,探索把握戰斗力生成模式轉變的特點規律
美軍的訓練轉型已經提出了十余年, 美軍陸續頒發了一系列相關文件、條令,這些文件條令一方面介紹了美軍轉型的方向、范圍等,另一方面,闡明了轉型的實施、轉型的途徑等。 同時,國內外也有許多轉型相關的理論研究成果,但是,也要看到,我軍無論作戰思想、編制體制、武器裝備等,與美軍都有較大區別,因此,推動戰斗力生成模式轉變,首先要立足軍隊的實際,對美軍的訓練轉型理論和實踐成果加以吸收轉換, 首先要在理論研究上有所突破, 以理論先導推動戰斗力生成模式轉變。
借鑒美軍訓練轉型成果推動戰斗力生成模式轉變, 必須充分認識信息技術和信息化武器裝備對提升部隊整體作戰能力的重要作用, 積極轉變訓練觀念,推動軍事理論創新,不斷創新戰斗力增長的新模式,統籌裝備、人才、訓練等各方面工作,推進軍隊信息化建設科學發展、全面進步。 美軍的訓練轉型是基于對未來作戰任務和作戰環境變化深入分析的基礎上, 對現狀帶來的困難和發展機遇進行探索后,提出訓練轉型戰略和范圍。 因此,加快戰斗力生成模式轉變, 理論研究要立足于信息時代對部隊作戰能力提出的新要求, 推動傳統戰斗力生成模式在信息化條件下的創新和發展,重點在于探索軍隊信息化建設目標、方式等,把握戰斗力生成模式轉型的特點規律, 提升信息化條件下的聯合作戰能力。 為此, 要樹立 “三種意識”:
一是推動美軍訓練轉型經驗的“中國化”。 戰爭是軍事理論的直接來源和最終檢驗, 美軍的訓練轉型在最近美軍參與的幾次局部戰爭中, 展現了其體系作戰的“樣板”。 借鑒外軍不是照搬照抄,而是要立足于軍隊的現有裝備體制, 吸收借鑒其作戰思想和經驗,推動軍隊戰斗力生成模式轉變、加快體系作戰能力建設。
二是賦予傳統作戰思想的“時代化”。 戰斗力生成模式轉變, 并不是對傳統作戰思想和作戰方法的否定和排斥, 相反, 我軍在長期的戰爭實踐中,摸索總結的一套行之有效的作戰原則,在信息系統體系作戰中依然具有重要的意義, 但是必須根據形勢的變化賦予其新的內涵。 因此,理論探索上,既不能排斥傳統的作戰思想和作戰手段,也不能拘泥于傳統經驗,用舊思想指導新實踐。 要立足現實需要, 善于繼承和發展我軍傳統作戰思想精髓,使之在新形勢下發揮強大生命力。
三是提升理論研究的現實“操作性”。 對戰斗力生成模式轉變的研究,既要有長期規劃,更要有當前可操作的指導方案。 從目前看, 我們對宏觀的、理論性的、未來的體系能力建設關注得較多,但對當前的, 尤其是針對各部隊不同特點怎樣實現戰斗力轉型問題, 即可操作性理論研究方面稍顯缺乏。 理論研究只有結合實踐, 才能更具生命力, 所以我們必須進一步加強針對現實問題的理論研究,處理好長遠和當前理論研究的關系。
二、深入實踐探索,始終把軍事訓練作為戰斗力生成模式的關鍵環節
提升軍隊作戰能力,不是在理論中落實,而要在訓練中不斷總結探索、在戰爭中具體體現。 美軍訓練轉型的一大特點是推廣以信息化為特征的模擬訓練、以創新性為核心的作戰實驗與演示、構建以一體化為本質的聯合訓練新模式, 并通過發動幾場局部戰爭檢驗和評估其訓練效果。 戰爭形態決定著訓練形態,訓練形態決定作戰能力,當前軍隊戰斗力生成模式轉變是為了適應新戰爭形態的需要, 由于缺乏信息化條件下直接的戰爭實踐經驗,所以必須加強在訓練中摸索。
一要重視大型訓練基地功能。 美軍的訓練場地突出全能、 多維等功用, 訓練實戰化水平非常高,對提升美軍的作戰能力發揮了重要作用。 大型訓練基地具有“類戰場性”,近幾年的訓練實踐證明,依托大型基地信息化演訓平臺組織訓練,是提升部隊作戰能力的重要途徑。 大型基地具有良好的硬件基礎,可以提供近似實戰的戰場環境,利于組織陸軍聯合訓練演習, 使部隊更好地進行體系對抗訓練,提升部隊的實戰能力,也便于檢驗作戰效果,做好評估。 隨著未來大型訓練基地功能的進一步完善和強化,依托大型基地訓練,作為提升作戰能力、 檢驗作戰效果的重要方式和手段將發揮越來越重要的作用。
二要加強跨區機動訓練。 為達到稱霸全球的目的,美軍非常重視全球兵力投送的訓練。 從當前看,戰斗力生成模式轉變,必須借助軍事信息系統在作戰運用中把原有的相對分散的力量要素融合成一個信息實時、效能集中、嚴密控制、精確釋放的整體,在這個整體內,部隊具有高度的機動力和各類戰場環境適應能力。 加強部隊跨區訓練,是提升部隊體系作戰能力、 提升其機動力和適應力的必然要求,是整合戰斗效能的重要途徑,也是適應未來戰爭發展要求的必然選擇。
三要注意整合訓練資源。 美軍的訓練資源是一種開放性資源配置模式,各軍(兵)種能夠自由地共享訓練資源。 當前, 推動戰斗力生成模式轉變,一定要善于打破當前條塊分割、各軍(兵)種間相對獨立的訓練方式,樹立整體意識,形成與其他軍(兵)種之間的聯合訓練機制。 尤其要注重使各軍(兵)種的訓練場地、設施和技術方法等實現共享,這是加快戰斗力生成模式轉變、提升部隊一體化作戰能力的有效途徑。
三、強化系統思維,區分層次,有效破除制約戰斗力生成的瓶頸
雖然美軍有著深厚的軍種利益之爭,但是,從總體看,美軍各軍種的發展較為平衡。 相比之下,我國目前軍(兵)種建設并不平衡,制約部隊發展的體制性障礙依然存在,因此,必須立足于戰斗力生成模式轉變的要求,針對軍隊建設現狀,在體系構建、整體推進的前提下,找準制約軍隊戰斗力生成模式轉型亟待解決的瓶頸問題,區分輕重緩急、主次先后,集中有限的資源和力量,重點解決關鍵能力“短板”問題,有重點、分層次地推動部隊建設。 從美軍軍隊建設的發展歷程看,加快戰斗力生成模式轉變,不是一蹴而就,而應通過消除制約部隊發展的“軟肋”,實現陸軍部隊戰斗力生成模式轉型的快速發展。
一要立足體系考慮。 這是區分重點的前提,因為只有在體系中才有重點可言, 才能更好地認清現狀, 從而找準制約發展的主要矛盾。 從歷史上看,美軍的體系作戰思想由來已久,但由于受科學技術特別是信息技術發展和運用水平所限, 美軍在海灣戰爭、 科索沃戰爭中實施的一系列聯合作戰行動依然是協調性的。 但進入新世紀后,美軍在網絡中心戰為主導的聯合作戰理論牽引下, 加快了整個作戰的信息化建設并取得了顯著成效,繼而大大提高了其體系作戰能力。 加快推進我軍戰斗力生成模式轉變, 一個重要的目標是形成效能強大的作戰體系。 所以,要把部隊各作戰單元和要素的建設放在全局考慮,利用信息技術的“聚合”作用,不斷完善陸軍部隊的組織結構,推動我軍整體作戰能力的提升。
二是關注兩條主線。 一條是在力量構成上,基于未來戰爭“非線性”、“非接觸”的特點,借鑒美軍的建設經驗, 首先在作戰力量上重點發展旅營級作戰單元,重視輕型化和小型特種作戰力量建設。
另一條是在要素構成上, 要加快推進部隊的信息化建設,提升武器裝備和人員的信息化水平,這是戰斗力生成模式轉變的物質載體。
三是強化綜合集成。 加快推進戰斗力生成模式轉型,重點要提升部隊的體系作戰能力,關鍵在于各作戰單元能否按照 “便于信息快速流動和利用”的要求,把構成作戰能力的各個部分整合成宏觀有序、整體最優的大系統,這是區分重點建設的目的和歸宿。 實現這一目標,當前的主要方法是綜合集成。 在建設上區分重點,要注意切實掌握制約部隊發展的瓶頸,通過調查論證,掌握可靠的數據材料, 分析判斷和有效解決當前推進戰斗力生成模式轉型的主要矛盾和次要矛盾, 這樣才能做到合理運用資源,有效破除瓶頸問題。
四、立足軍隊實際,在循序漸進中穩步推進戰斗力生成模式轉變
美軍是當今世界新軍事變革的積極倡導者和先行者, 其以信息化為核心的全面軍事轉型計劃啟動早,使之成為全球性軍事轉型大潮中的“領頭羊”。 但是,即使美軍的發展具有雄厚的科技和經濟基礎, 其所有的訓練轉型也沒有脫離當前部隊實際。 我軍戰斗力生成模式轉變也應立足于軍隊實際,不斷探索機理,保證軍隊建設的穩步發展。
戰斗力生成模式轉變是一個動態的過程, 一個不斷完善和發展的過程, 要善于打破條條框框的束縛,不斷探索,在動態中逐步推進。
一要立足武器裝備發展實際。 武器裝備是進行戰爭的物質手段, 是戰斗力生成模式轉變的內在推動力, 也是軍隊訓練和作戰的客觀條件。 當前,我軍的武器裝備逐步走上了快速發展的道路,武器裝備體系不斷向信息化方向轉型, 推動著部隊作戰方式、編制體制等的深刻變革,繼而帶動著戰斗力生成模式的轉變。 緊跟武器裝備發展實際,做出科學的規劃與設計, 當前要立足于信息化武器裝備,重點提升三軍聯合的體系作戰能力。
二要樹立循序漸進意識。 戰斗力生成模式轉變是一個長期的過程, 無論戰斗力生成模式的基礎建設,還是戰斗力生成模式的應用與檢驗,都要經過長期的實踐探索。 一開始就過多地強調推進轉型,既不具備條件,也不切合軍隊實際,同時忽視各軍兵種、各業務部門的特殊需要和自身特點,則有可能造成各作戰單元建設的非連續性。 但如果只強調特殊性,或片面顧及本部門、本軍兵種的利益需求, 那么推動戰斗力生成模式轉變就會淪為空談。 因此,循序漸進就是處理好當前與長遠的關系以及建設節奏問題,做到恰到好處、不失時機地推進部隊的作戰能力建設。
三要著眼未來使命需要。 既要做好應對強敵的軍事斗爭準備,也要加強諸如抗洪搶險、抗震救災等非軍事斗爭能力建設。 因此,加快推進我軍戰斗力生成模式轉變,就要立足我軍實際,把打贏信息化戰爭與履行多樣化軍事任務有機統一起來,聚焦核心軍事能力建設, 提升遂行多樣化任務能力, 為實現強國夢強軍夢提供安全保證和力量支撐。
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