大學的課程必須具有較高的學術性、較科學系統的內容以及較先進的教學理念、手段、方法、標準等.法律明確規定,國防教育是一門課程,軍事訓練是必修課.那么,它必須符合大學一般課程的規范與標準.
關于我國大學生國防教育以什么為核心來構建質量指標體系,確立什么樣的質量觀,選擇什么樣的發展道路等一系列問題,還在研究之中.課程質量不高,課程體系不完善,國防教育課程在高校就必然會遇到生存的危機.確定目標、落實規定、解決問題就是改革創新.
一、制定課程標準
國防教育和大學生軍訓法規很多,關鍵是如何落實,執行力度如何.《國防教育法》《兵役法》和國辦發[2001]48 號文件是高校國防教育的行為準則.有關高等學校國防教育的決策、思想、方針、內容,已經體現在各項具體的法律規范之中.法律對國防教育改革不僅具有保障作用,更重要的是具有引導和規范作用.某種意義上,執法水平決定著教育質量.
嚴格執法已成為實現國防教育目標的關鍵環節.當前,相當一部分高校只是把國防教育當作一項學生工作,沒有提到課程建設的高度上,使大學生國防教育近十年一直處在低水平狀態.教學改革首先要制定標準、確定標準、落實標準.大學生國防教育課程質量標準要能反映我國高等教育的本質特征,具有鮮明的中國特色;要有可操作性,堅持從國家人才培養目標和高校實際出發,做到定性、定量、定時三結合;要區分層次,不同類別本、?？圃盒饔衅錁藴?不同區域有不同的要求,形成體系.
二、規范課程建設
高校國防教育是一門系統而完整的大學課程.如何設置課程,如何選擇內容,教師應當具有什么樣的素質,都是影響教育質量的重大問題.課程是教育的核心部分,是依據一定的教育目的而設計的,對于形成大學生的知識結構、能力結構和身心素質結構,實現人才培養目標至關重要.在高等教育領域,課程建設理論主要有兩種--"學科課程論"與"活動課程論"[1]."學科課程論"是我國高校課程建設的主要依據.當前,國防教育學還處在艱難的初級階段,沒有得到國家學位部門的認可,歸屬問題還在探索中.國防教育作為一種與社會實踐聯系緊密,政治性、知識性、實踐性、針對性很強的教育科目,在課程建設上,如果沿襲學科課程建設的方式,也就成了無源之水、無本之木."活動課程論"重視理論與現實生活的聯系,但忽視知識本身的結構和邏輯順序,否定學習系統知識的必要性,這一理論也不完全適合指導國防教育課程建設.學科的發展是課程建設的基礎,大學生國防教育課程的規范化發展亟待學科理論的支撐和指導.如果沒有學科知識,課程的發展在大學會面臨諸多問題,而課程建設和學科建設是大學生國防教育課程生存和發展的兩個基本問題,課程的改革、教學質量的提高,學科建設是關鍵[1].大學生國防教育課程要想在高校生存下去,必須規范課程建設.對于有條件的、基礎好的重點本科院校,應在現有課程建設的基礎上進一步完善課程體系,提高課程建設質量,并努力向學科建設的方向發展;對于大部分高校而言,工作重心應放在國防教育課程的規范化建設上面,依法開設相關的國防教育課程,嚴格按照大學的課程標準和規范抓好國防教育課程建設,力爭盡快走到制度化、規范化的軌道上.缺乏學科的課程建設,必然嚴重影響課程建設的發展.沒有學科支撐的國防教育課程建設既要遵循一般的課程建設規律,也要有自身的特點.這需要從國防教育的目標出發,結合學校實際情況,探索新的課程建設方式.
課題組在借鑒華南農業大學軍事理論課程教學改革成果的基礎上,對大學生國防教育課程改革進行了深入探索,堅持課程整體優化、循序漸進、學生為主、開放多樣、區域特色和適度超前的原則.將課程組成設計為基礎知識、基本理論、技能教練、拓展教學、專題講座五個部分,并對課程考試和教學評價體系進行了研究,不同高?？梢杂胁煌恼n程設置模式和組成方式,要因校而異.
三、提供人才支撐
課程改革的最終目標是人的發展,為中國人民解放軍訓練后備兵員,為強軍目標提供兵源保障是法律賦予的國防義務,也是新時期國防和軍隊建設的必然要求.解決我軍信息化建設的人才需求問題,迫切需要加快提升高校國防教育質量.
2014 年 3 月 5 日,李克強總理在政府工作報告中強調,要緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標加強國防動員和后備力量建設,推動軍民融合深度發展.國防和軍隊建設要完成強軍目標,必然對兵員素質提出很高的要求.兵員素質很大程度上取決于兵源素質.
軍隊的基礎在士兵,士兵的基礎在新兵.新形勢下,我軍在人才需求方面面臨嚴峻的挑戰.如何讓高學歷、高素質的學生愿意從軍,高質量的國防教育顯得尤為重要.近幾年,在一些高校出現了"征兵難"的現象.從廣東省軍區征兵辦統計的數字來看,由于入伍時間的調整,2013 年廣東高校大學生入伍人數較2012 年稍有增加,但本科生入伍的比例依然很低.
2014 年夏季征兵工作已經起動,課題組成員利用上課的機會宣傳、動員大學生入伍.近 3 000 名學生咨詢的人數只有 1 人.在廣東三所重點高校發放 500份問卷調查,調查顯示,98% 以上的本科生入伍參軍的積極性不高,國防意識不強.之所以出現這種局面,原因之一就是高校國防教育的質量不高,導致部分大學生國防觀念不強、憂患意識淡化.原因之二,在相對和平的環境下,特別是網絡化的大數據時代,人們的思想和價值觀念趨向多元,一些適齡青年人生觀、價值觀發生變化,保家衛國、犧牲奉獻的意識淡薄.原因之三,現在的大學生多數是獨生子女,一些父母希望子女留在身邊,擔心孩子遠在部隊吃苦,甚至存在各種風險[2].未來信息化戰爭不僅要有強大的軍隊,更需要有全體青年學生的參與和支持.加強國防教育,增強大學生的國防觀念,是關系國家安危、民族興衰和未來戰爭勝負的重大戰略問題.
當前,網絡成為大國博弈對決的主戰場,各種思想文化的交流、交融、交鋒日益頻繁,意識形態領域的斗爭尖銳復雜,信息思想戰隱然成形.敵對勢力加緊對我推行西化、分化戰略圖謀,極力鼓吹"軍隊非黨化、非政治化"和"軍隊國家化",妄圖使軍隊脫離黨的領導.因此,高校要大力加強國防教育工作,把黨的科學理論灌輸到大學生的頭腦之中,使他們具有正確的政治方向、判別是非的標準,樹立崇高的理想信念和高尚的道德情操,自覺為國防事業獻身.強國必先強民,強民必先強心,強心必先教育.現代戰爭打的是軍事仗也是政治仗,既是物質博弈也是精神較量.只有在高校廣泛、深入、持久地開展國防教育,進一步增強大學生國防觀念和憂患意識,凝聚形成國家利益高于一切的民族向心力,才能筑起人民戰爭堅不可摧的強大的精神長城.
參考文獻
[1]曹淑信 . 軍校民族精神教育論[M]. 北京:國防大學出版社,2008.
[2]紀夢楠 . 群眾國防觀念淡化致征兵數量下降[EB/OL].
