我國兵役法規定,在高等院校和高級中學開展學生軍事訓練,目的是從保衛四化建設需要出發積蓄國防后備力量,為培養預備役軍官奠定基礎,為戰時儲備具有一定素質的兵員創造條件。這是適應國防建設指導思想實行戰略性轉變,加強國防后備力量建設的重要措施和有效途徑。因此,把學生軍訓納入后備兵員建設的整體統籌規劃,合理安排,是學生軍訓達到預期目的的重要環節。

一、區分層次,明確目標

學校教學有初等中等高等教育之分,預備役人員的培訓亦有戰士、干部和普通人才、專業技術人才之別。學生軍訓應根據各類學校的不同情況,區分出不同檔次,確定不同的培訓目標。

高級中學和各類中等專業技術學校,應以培養合格的預備役士兵為主要目標。這是因為:第一,從數量、分布和年齡結構上,這將是今后預備役士兵的重要來源。以鞍山市為例,目前有普通高級中學32所,每年畢業學生6000余名,中等專業技術學校、職業學校、技J二學校等124所,每年畢業學生9000余名。這些學生年齡多在17一18歲,是儲備預備役士兵的最好年齡。若能在學校軍訓合格,將成為我國后備兵員的重要來源。第二,從知識結構和教育層次看,中學生都與士兵訓練相吻合,在他們中開展軍訓,將會有效地提高訓練質量,改變后備兵員訓練低級循環的狀況。

中學生年紀輕、求知欲強、有一定的文化基礎,如果把軍事課與文化課緊密結合,學生可以受到比較系統的軍事訓練,掌握比較多的軍事知識。隨著學生軍訓的普及和發展,在初中學生中結合軍事體育再搞些基礎科目訓練,將會使學生的軍事素質有更大提高。第三,’在任務和學習環境上適合軍訓。中學生的主要任務是學習,在中學生中開展軍訓,只需把軍事課納入學校的正常教學計劃之中,便可進行。此外,學校有配套的教學設備,合理的年級編組,科學的教學方法,嚴格的管理制度,不需給學生開工資和誤工補助,不需另建教室、宿舍和操場,可大大節省訓練費用,有利于經濟建設。第四,從加強“四有”教育需要看,開展軍訓是全面提高學生素質的最好途徑。中學生不僅需要提高科學文化知識,也需進行理想道德教育與組織紀律培養。從目前我區試點的學?？?在中學生中開展軍訓,不僅提高了學生的軍事素質,而且也活躍了學校的思想政治工作,完善了學校的管理教育,促進了校風建設,培養了學生的愛國主義和革命英雄主義精神,增強了學生的組織紀律性,受到社會、學校和家長的好評。

大專院校應以培養一定數量的合格的各類預備役軍官為主要目標。這是因為,第一,大專院校具備培養預備役軍官的客觀條件。學生科學文化水平較高,在高級中學普遍開展軍訓的基礎上,使他們具備了一定的軍事基礎知識,便于提高軍訓起點。學校師資力量強,教師知識面廣,教學經驗豐富,在配備少量軍事教員以后,可以承擔預備役軍官的教學任務。教學設施先進,有培養預備役軍官的物質條件,學生憑著先進的教學手段可取得最佳訓練效果。第二,人才培養分工的客觀要求。大專院校是培養四化建設骨干的基地,是培養干部的搖籃。這就要求我們對大專院校學生軍訓應與大專院校的教學任務相適應,做到建設人才與軍事人才同步培養,以利于走上崗位后同步使用。第三,未來戰爭的客觀需要。未來戰爭各種科學新技術、新成果將會更加廣泛應用于戰場,因此,未來戰爭的指揮員,不僅要有強健的體魄,熟練的軍事·技能,較深的軍事知識,而且要有較高的科學文化水平,才能適應未來戰爭的需要。我們亦應通過各種渠道和多個途徑解決軍官的文化水平問題。在大專院校培養出一批批合格的預備役軍官,在未來大規模戰爭爆發時,向部隊源源不斷地輸送合格指揮人才,這無疑是提高我軍軍官文化構成的有效途徑之一。

二、專業對口,種類齊全

現代戰爭,對國防后備力量的儲備提出了更高要求,即不僅要有足夠的數量,而且要有種類齊全的各類技術兵員和干部。因此,學生軍訓應盡量與所學專業相結合,進萬對口或半對口訓練,以增大專業技術人員的訓練比例。

高級中學有重點與一般之分,其升學率也大不相同。根據培養目標和學生去向,在重點高中,應以培訓普遍兵員為主,為升學后接受預備役軍官訓練打下基礎。一般高中則應選擇一部分進行與當地專業兵儲備任務相一致的專業訓練,為提高專業技術兵的訓練質量打下良好基礎。

大專院校應結合專業定向培養一定數量的預備役專業軍官。大專院校專業門類比較多,各類院校情況不同,在總的培養目標一致的前提下,應根據國家戰時整個軍官動員儲備計劃,區分各院校培訓各類預備役軍官的任務,以做到既有足夠的數量,又有種類齊全的各種專業。如文科院校應以培養合成指揮員和政治工作軍官為主,理工科院校應以培養與其專業相對口的軍事專業軍官為主。在訓練上分門別類地制訂訓練大綱,不僅普及現代軍事知識,而且特別突出和深化專業訓練內容,以達到定向培養,對口儲備,與部隊發展和戰時組擴建部隊需要相適應。

三、數里適當,比例協調

學生軍訓不應再走過去“大辦”民兵的彎路,而應納入后備兵員儲備的整體規劃。根據戰時動員任務,與退伍軍人預備役登記、民兵訓練和儲備通盤考慮,統籌安排,分階段、有計劃、有步聚、有比例地進行。

國家和各省市應根據戰時各類人員的需要量,分別制定各類學校培養預備役軍官、各類技術兵員和普通兵員的總體規劃,特別要明確各類專業預備役軍官的訓練比例。各地應根據上級規劃和本地區各類民兵狀況與發展規劃,制定本地區一定時期內學生軍訓的規劃和方案,確定各類兵員的構成比例。隨著科學技術的發展和軍隊結構的變化,各級應不斷調整訓練規劃,防止有的兵員和干部過剩,有的兵員和干部緊缺,做到軍官與兵員比例協調,各類技術軍官和專業兵員構成合理,男兵員與女兵員的比例適當,避免訓練的盲目性和主觀隨意性。

四、布局合理,便于動員

學生軍訓做為國防后備力量建設系統工程的一部分,既要立足平時,又要著眼戰時,既要服從服務于經濟建設大局,又要適應國防建設需要。因此,為了便于儲備、便于動員,學生軍訓的總體布局既要考慮各類學校的專業對口,又要注意把技術兵征集儲備區、民兵訓練基地的專業分工和學生軍訓的專業對口盡量一致起來,與民兵各兵種儲備基地緊密結合,做到預備役軍官、各類兵員分布按兵種相對集中,為戰時兵員動員打入堅實基礎。著眼于戰爭動員的總體需要,面向未來,面向現代化,有計劃、有步驟地抓好這項工作,使學生軍訓走上國防后備力量建設的正確軌道。