訓風好壞,直接影響和決定實戰化水平高低,關乎未來戰爭勝敗。因此,在當前大抓作風建設的形勢背景下,必須把正訓風作為改作風的著力點,通過正訓風推動軍事訓練轉變,為提高部隊整體作戰能力提供堅強有力保證。
隨著部隊軍事斗爭準備不斷深入,部隊實戰化訓練要求越來越高,但值得警惕的是,一些單位由于訓練指導思想不夠端正、訓練管理不夠科學、組訓方法不夠合理,加之社會上一些不良風氣的影響,訓風不正的問題還不同程度存在。其主要表現:一是訓導“偏頗”.一些單位沒有真正確立起按照實戰標準嚴格訓練的思想和觀念,或對基礎訓練不重視,熱衷于抓一些聲勢大、見效快的課目,偏訓、漏訓、弱訓的傾向比較嚴重;或訓練中追名逐利,過多關注比武競賽獲得的名次、獎牌,很少考慮部隊戰斗力的提高;或用安全工作壓倒一切,甚至以犧牲戰斗力為代價消極保安全。二是訓戰“脫節”.主要是尚未實現操場與戰場無縫對接,訓練實戰氛圍不濃,練為看、練為考、練為演的現象仍有一定市場,首長機關戰術作業缺乏“戰味”等。三是訓績“浮夸”.一些單位在抓訓練中習慣空喊口號、亂貼標簽,甚至夸大其詞,以此來體現高標準、高難度。四是訓形“變臉”.盡管各級都在下力糾治軍事訓練中的形式主義,但不實之風仍時不時在訓練場上“變臉”、“顯形”,甚至披上了各種外衣。有的單位在擔負訓練試點任務中把主要精力用到抓“觀摩項目”、搞“演示匯報”上。
軍隊是要打仗的,訓練必須實打實,來不得半點虛假和漂浮。訓風不正是對官兵生命、對未來作戰極大的不負責任,危害巨大,必須狠下決心予以根除。
一、錘煉堅強黨性,切實把訓練指導思想搞端正
訓風的“內核”是思想、是黨性,改進訓練作風,首先要固本清源,錘煉堅強黨性,堅守革命軍人的精神家園。
因此,必須從深化思想認識入手,加大學習教育和黨性修養力度,通過深入學習領會黨在新形勢下強軍目標的重大意義、豐富內涵和本質要求,從根本上打牢改進訓風的思想基礎。一要樹立正確的政績觀。一支部隊的實戰化水平,是檢驗領導任內政績觀的“X光機”.一些黨員干部抓訓練開“虛花”、結“癟果”,說到底還是錯誤的政績觀作祟。這就要求我們必須向不正確的政績觀開刀,堅決摒棄和糾正急于任內出政績的錯誤認識,扎扎實實、踏踏實實、老老實實干好戰斗力建設中需要下長功夫、慢功夫、硬功夫、苦功夫的事。最根本的是要切實轉變與能打勝仗要求不相適應、不相符合的慣常思維定勢,著力破除“唯上”“唯看”“唯考”觀念,防止拼湊尖子和自選強項的不良行為。最重要的是要牢固確立對官兵生命、對未來作戰高度負責的思想,正確處理抓特色與打基礎、突重點與促整體、出政績與打勝仗的關系,努力謀求推動部隊核心軍事能力全面提升、經得起實戰檢驗的政績。最關鍵的是要建立科學的政績考評機制,既要看顯績也要看潛績,既要看評時也要看平時。二要樹立正確的訓練觀。軍事訓練是未來戰爭的“預實踐”,必須最大限度地貼近實戰,按照“真、難、嚴、實”的要求抓好實戰化訓練,以優良的訓風確保戰斗力標準立起來、落下去。要持續抓好戰斗力標準大討論,圍繞“當前與實戰最大的差距在哪里”、“戰爭離我們有多遠”等主題,發動官兵思想碰撞、檢查反思,引導大家認清差距和短板,努力把訓練往實里抓。要深入研究信息化條件下體系作戰的特點規律,準確把握作戰任務、作戰環境、作戰對手、武器裝備和戰爭形態的發展變化,做到仗怎么打兵就怎么練、打仗需要什么就苦練什么。要大力倡導檢討式剖析、反思式總結,少講成績、多看問題,少原則肯定、多解剖麻雀,重在發現問題、找準關鍵、縱深進擊,確保軍事訓練在科學軌道上健康發展。三要樹立正確的安全觀。要提高部隊戰斗力,必須擺脫“事故定乾坤”的桎梏,堅決糾正消極保安全的傾向。要樹立“安全是底線、訓練是核心”的思想,把安全標準定位到戰斗力標準上,在科學施訓和訓練保安全的結合上下功夫。要針對部分官兵心理素質差、操作技術不過關易引發訓練事故的問題,通過錘煉官兵綜合素質,提高防事故能力,促進部隊戰斗力快速增長。要正確處理抓訓練與保安全的關系,實事求是、客觀公正地處理事故、追究責任,把訓練事故和行政責任事故區別對待,既要放手讓各級指揮員抓高難風險訓練課目,又要采取有效措施避免盲目蠻干,努力使部隊由關注“安全第一”向崇尚“打贏第一”轉變。
二、嚴格依法治訓,切實把訓練管理秩序搞正規
按綱施訓、依法治訓是軍事訓練的基本要求。無論訓練準備、實施,還是考核、總結,都要牢固確立和堅決維護法規制度的嚴肅性和權威性,一絲不茍地以《軍事訓練與考核大綱》(以下簡稱《大綱》)進行規范、指導和改進,全過程地強化訓練管理,確保訓練秩序正軌、成效扎實。一要解決好法規意識不強的問題?!洞缶V》對軍事訓練的地位作用、目標任務、方針原則、組織形式、職責制度等都作了明確規范,關鍵是要嚴格按照規定和要求抓好落實。要針對一些領導機關和基層干部法規意識不強、組訓脫綱離譜的問題,深入進行《大綱》的再學習再教育,引導大家充分認識按《大綱》辦事的極端重要性和必要性,進一步增強嚴格依據《大綱》抓好軍事訓練的自覺意識。二要解決好執法能力不強的問題。從部隊實際看,不少基層干部特別是政治、保障干部對《大綱》的鮮明特點不甚清楚,對軍事訓練的目標任務不夠熟悉,對黨組織議訓制度不很明確。這是影響嚴格按綱組訓、施訓,以至于滋生形式主義的一個主要癥結。各級要切實把提高領導機關和基層干部按照《大綱》抓好軍事訓練的能力,作為嚴格依法辦事的關鍵環節來抓。要以《大綱》為基本教材,通過集中培訓、經驗交流、難題研討、領導幫帶等方式,不斷提高領導機關和基層干部依法規范和抓好訓練的水平,確保軍事訓練在《大綱》的嚴格規范下有效運作。三要解決好訓練規范不嚴的問題。堅持依法辦事,說到底就是嚴格按照《大綱》規定的原則、目標、任務、制度、程序、職責和要求組織實施訓練。各級要牢固樹立“遵經循本”抓訓練的思想,堅決糾正和防止憑主觀臆想作決定、靠傳統經驗抓訓練,甚至偏離《大綱》另搞一套的不良行為。要依據《大綱》
對軍事訓練各個方面的情況進行認真分析和清理,凡不符合《大綱》規范和要求的,要堅決予以糾正。要針對部隊訓風上存在的問題和苗頭,研究制定預防和懲治的具體辦法,鏟除訓練中不正之風滋生蔓延的土壤。
三、堅持嚴上率下,切實把訓練實踐導向搞正確
訓風正不正,關鍵在黨委機關和領導干部。黨委機關和領導干部腦子里的戰斗力標尺定高固牢了,訓練場上的“荒草”、“虛花”就不會有滋生和蔓延的土壤和條件。各級必須把黨委機關和領導干部作為改進訓練作風的重點突出出來,堅持嚴上率下,以黨委機關和領導干部的示范帶動效應,促進部隊訓風的有效改進。實際工作中主要應發揮好“四個作用”:一要發揮好科學統籌作用。正訓風,必須充分認清訓練作風形成的內外互動作用,堅持科學統籌、標本兼治、綜合施策,著力解決深層次矛盾和問題。
要堅持黨委統一領導,軍政主官親自抓,健全抓軍事訓練協調機制,協調解決訓練中出現的矛盾和問題,督促機關部門各司其職抓好落實。要教育引導領導機關特別是領導干部樹立正確的訓練指導作風,努力提高謀劃決策水平,加強對軍事訓練的規劃統籌,提出的思路、部署的工作落得下、行得通、推得動,經得起實踐和歷史的檢驗。要把工作的著力點放在解決重點難點問題上,對群眾的意見、呼聲和建議能夠聽得進、改得快,及時發現和解決訓練中存在的傾向性問題,不斷確立新的目標、提出新的要求,推動部隊軍事訓練躍上新的層次。二要發揮好示范帶頭作用。各級領導干部一定要身體力行改進訓練作風,切實做到:帶頭遵守法規,嚴格按《大綱》指導訓練,堅決糾正和防止抓訓練中“言重于法”、“權大于法”的問題;帶頭真訓實備,堅持從實戰需要出發抓好首長機關訓練,決不能照本宣科、玩花拳繡腿、憑“一廂情愿”;帶頭糾治整改,要求官兵做到的自己首先做到,要求官兵不做的自己堅決不做,真正讓官兵看到訓風新變化。三要發揮好政策導向作用。從黨委機關和領導干部嚴起正訓風,很重要的一個方面,就是要通過建立健全相應的制度、用足用好相關的政策進行導向引領。要強化用人導向,注重在訓練實踐中培養和考察干部,把軍事素質和訓練實績、訓練作風納入干部考核任用評價體系,營造扎實訓練有奔頭、作風不正沒出路的良好氛圍,鼓勵官兵通過不同方式反映訓練中的真實情況,實行訓練實績、訓練作風與單位、個人的切身利益掛鉤,在單位評先創優、個人晉升職務上實行“一票否決”,激發官兵實打實練兵的熱情和動力。要強化責任導向,推行訓練責任制,明確各級各職各類人員特別是各級主官組織訓練的具體責任,實現教育、訓練、管理的統一和責任、權力、利益的統一。要強化目標導向,大張旗鼓地宣揚真練實備、能打勝仗的先進典型,組織進行巡回報告,使官兵學有榜樣、趕有目標,形成人人抓訓練、人人有作為的生動局面。要強化獎懲導向,對作風扎實、訓練成績突出的官兵,要大力表彰,并實施重獎;對作風虛浮、訓練成績平庸的官兵,要嚴肅批評教育,并視情給予必要的紀律處分。四要發揮好行政監察作用。加強行政監察,是促進訓練作風端正的有效手段。要以端正訓風為重點,切實加強軍事訓練行政監察工作,督導各級按綱施訓、依法治訓。要著眼推進戰斗力生成模式轉變,督促部隊端正訓練指導思想,嚴格落實《大綱》,防止和糾正降低標準、偏訓漏訓弱訓等問題。要注重緊跟軍事訓練和實兵演習進程,督促部隊按實案化、實戰化要求組織訓練活動,跟蹤考察黨委(支部)班子和干部指揮打仗能力,檢驗官兵軍事素養和戰斗作風。要建立健全監督檢查機制,加強經常性檢查和集中性督導,每個訓練階段和每次重大訓演活動,都要成立訓風演風督查組,深入一線進行現場督導,對訓風演風方面存在的問題,發現一起查處一起,確保軍事訓練緊貼戰斗力建設來展開、圍繞戰斗力提升來落實。