普通高校加強軍事理論教學工作,一個重要的問題就是要解決學科專業隊伍即師資問題。沒有強勁的專業教師隊伍,是開不好軍事理論課的,也達不到國防教育應有的教學效果和目的。因此,建設一支具有良好政治、軍事和文化素質的軍事理論教師隊伍,對加強國防教育、加大軍事理論教學改革的力度和深度、增強大學生的國家安全觀念和民族憂患意識具有重要的意義。本文就目前普通高校如何建設一支高素質的軍事理論教師隊伍作一初淺探討。
一、當前軍事理論教師隊伍存在的主要問題
\\(一\\)教師流動性大,隊伍不穩定
目前,普通高校軍事理論教師主要由專職、兼職和派遣軍官三部分組成。專職教師中從部隊退伍或轉業的那部分人員穩定在軍事理論教學崗位的情況還不錯,但通過其他途徑充實到軍事理論教學崗位的專職教師,特別是年輕教師,有的是為了圓那份“軍人夢”、有的是“另有他圖”才選擇從事軍事理論教學的,并未從思想上、內心里打算長久致力于國防教育事業,也就不可能將軍事理論教學作為自己的終生職業,所以工作了幾年就轉到其他崗位去了。兼職教師更是流動性很大,因為他們選擇兼職,有的是應學校國防教育工作的需要不得已而做,有的是為了本人晉職滿工作量而兼一部分教學任務,當任務完成或目的達到就以各種理由推托,不再從事軍事理論教學。派遣軍官一般都是從當地的軍事院校聘請過來,與軍事院校相比較,地方高校的低薪水往往使得這部分教師不是很甘愿到普通高校長時間從事教學。再加上地域和學校之間的差異,同一學校部門和院系之間的差異、專業和專業之間的差異,導致高校教師的待遇不平衡,使得一部分軍事理論教師思想不穩定,心理不平衡,工作不安心,消極應付教學,無心鉆研業務,嚴重影響到普通高校軍事理論教學改革的質量,給形成合理的年齡梯隊和學術梯隊增加了困難。
\\(二\\)教師學歷偏低,年齡、職稱結構欠合理
目前,普通高校軍事理論教師隊伍的學歷水平整體偏低。據了解,在全國正式開展國防教育的1”2所院校中,專職軍事理論教師隊伍的學歷結構:大學本科占3”12%,大學?？普?”13%,普通中專占1111%,高中畢業占519%,無學歷占1215%。不難看出,本科教本科,大專教大專,甚至大\\(中\\)專教本科的現象依然存在,這與培養新時期合格人才的要求極不適應,嚴重影響到國防教育的實效和培養人才的質量。同時,從現有軍事理論教師隊伍的年齡和職稱結構來看,也存在諸多不合理的因素。以我省為例:我省在調查的34名專職和兼職軍事理論教師中, 3”歲以下的有3人,占818%, 3”歲至4”歲的有8人,占2315%, 4”至5”歲的有16人,占4711%, 5”歲以上的有7人,占2”16%。很明顯, 4”歲以上的教師占到了6717%,而3”歲以下的教師卻很少,整體年齡結構偏大。而這些調查的軍事理論教師中,初級職稱1人,占219%,中級職稱22人,占6417%,高級職稱5人,占1418%,沒有職稱6人,占1716%。[2]評定職稱的教師,在軍事學科系列評聘的幾乎沒有,都是掛靠其他系列評的。這樣的教師隊伍結構在學校其他各個專業、各個學科都是不可想象,也十分罕見。
\\(三\\)教師知識老化,隊伍整體素質不高
科學技術的飛速發展對普通高校軍事理論教師的知識結構和能力結構提出了更高的要求。然而從現有軍事理論教師的畢業情況來看, 199”年前畢業的占8512%,而199”年以后畢業的只有1418%,知識老化現象嚴重。還有部分教師甚至沒有經過軍事教育的專業培訓,因而對軍事理論的學習鉆研不夠,緊跟時代要求不斷充實新知識、新內容的能力不夠強。那種吃文憑老本過日子的“知識陳舊類”、教案內容長期不變的“治教懶惰類”、輕視學術信息的“孤陋寡聞類”等現象,在普通高校軍事理論教學領域里司空見慣。隊伍整體素質不高還表現在軍事理論教師科研水平不高,創新意識和創新能力不夠強。從我省調查的22名專職軍事理論教師近3年公開發表的論文和出版教材、專著的情況來看,發表2篇論文以上有3人,占1316%,發表1篇論文的有2人,占911%,參與編寫教材的有6人,占2713%,出版專著的有1人,占415%,三年來從未進行過科學研究的有16人,占7217%,[2]這將難以適應新軍事理論課程的改革和推進軍事理論教學向更高層次發展。
二、影響軍事理論教師隊伍的原因分析
\\(一\\)軍事理論課在高校的教學地位低下,教師不愿扎根軍事理論教學。
當前,盡管軍事課開展得比較好的學校已將軍事理論課列入了學校的教學計劃,統一由教務處實施教學管理。
但這種開展分散軍事理論教學的高校畢竟是少數。據了解,我省還有36所高校完全沒有開設軍事理論課\\(占學?？倲档?414% \\),即便開設了軍事理論課的高校,沒有一所學校按《大綱》規定開足36課時,大多只是應付式的,一個學期或者一年中組織一、兩次軍事知識講座,受教育者的面相當有限。在一些高校領導看來,軍事教學是軍事院校應開設的課程,目的是培養軍事人才,而普通高校是為地方培養人才,軍事教育可有可無,高校只要組織新生開展軍訓就可以了,上不上軍事理論課無關緊要。正是由于相關職能部門和學生的不夠重視,使得現職軍事理論教師找不到自我價值的實現,體會不到當老師的成就感,無心長時間扎根軍事理論教學,千方百計變動崗位也就成了必然。
\\(二\\)歷史現實的綜合因素使得軍事理論教師的學歷、年齡、職稱欠合理
歷史方面,一部分從部隊退伍或轉業的軍事理論教師,由于入伍早,學業被迫中斷,造成了這部分老師的學歷相對偏低,而且轉業時年齡大多在4”歲以上,基數較大?，F實方面,由于軍事理論課列為高校必修課時間不長,加之受各高校機構改革和編制的限制,出現了軍事理論教師缺編和少編的情況,有的高校為了完成教學任務,在調配或招聘過程中難免不降低要求和標準,使得一部分本不符合高校教師任職資格條件的人也進入了這個行列,造成軍事理論教師的學歷水平整體偏低。學歷上不去,在職稱評審方面,自然也就成了難題,一些教師因學歷太低,根本無法進入教師系列,更談不上評聘教師職稱了。
\\(三\\)高校內部相關制度改革滯后,挫傷了軍事理論教師的工作積極性
相對于其他方面的體制改革而言,多數高校的軍事理論課管理體制尚未健全,改革較為滯后。從教學規劃來看,軍事理論教學尚未真正納入學校的整體教學計劃中,因而由教務處統一排課、統一組織考試、統一進行教學檢查和評估也就成了一紙空文;從分配制度來看,高校內部的“平均主義”、“大鍋飯”弊端并未根本扭轉,干好干壞一個樣,干多干少一個樣,因而大大挫傷了軍事理論教師的工作積極性;從人事管理制度來看,“論資排輩”思想觀念根深蒂固,重點學科和一般學科的教師、專業學科和公共學科的教師,在職稱評審中無形中就形成了“差距”,再則因為職稱系列中沒有軍事這個學科,軍事理論教師難以評職稱,要評也只能掛靠其他系列評審,所以出現了政工系列、心理系列、管理系列、體育系列等五花八門的不同職稱評定情況。以上因素影響到軍事理論教師的工作積極性,不利于教員隊伍的穩定。
三、加強軍事理論教師隊伍建設的主要措施探討
\\(一\\)進一步完善管理機制和激勵機制,穩定現有的軍事理論教師隊伍
首先,提高軍事理論課在高校的教學地位。高校應嚴格按照《普通高等學校軍事訓練大綱》的要求開課,將軍事理論課作為公共必修課列入學校的整體教學計劃,開足36課時,并規定學分,條件具備的高校還可針對全校學生開設軍事理論選修課,統一由教務處實施教學管理,與其他課程一樣進行正常教學檢查和評估,并列為學生升留級總成績之中,從而取得與其他普通專業課同等的教學地位。
其次,建立競爭、激勵和自我約束機制。學校應象對待其他學科一樣,按照各類教員專業技術崗位的職務要求,每學年考核教學科研工作的“數量”和“質量”,綜合評價教員的業務水平和教學科研能力,并將考評結果與個人職務晉升、職級調整等掛起鉤來,堅持“優勝劣汰”、“獎勤罰懶”,對那些安心本職工作、兢兢業業、成績出色的教員要大力表揚、物質重獎,德才兼備的還要提拔到重要崗位上。同時,加大思想教育力度,激勵教員合理競爭,奮發進取,幫助少數人摒棄那種從事軍事教學難有作為的保守觀念以及沾沾自喜的自滿情緒,從而使廣大教員認識到在平凡的教學崗位上同樣能干出不平凡的事業,樹立起愛崗敬業的事業心和教書育人的榮譽感。
再次,做好技術職務評審工作。高校應從有利于穩定教師隊伍、加強長遠建設、提高教學質量的全局著眼,制定軍事教師職稱評審的實施辦法。如果因本系統缺乏正高職以上專家教授,不能成立評審委員會而難以實施,可否作為臨時措施,從軍隊院校聘請一些具有正高職以上的專家教授擔任評委,以解燃眉之急,并逐漸向本系統獨立的評審組織過渡。同時上級領導部門可否考慮在職稱系列中加進軍事這個學科,改變當前軍事教師職稱都是掛靠其他系列評審的怪現象。在評審過程中,應堅持“教學與科研并舉”的原則,對那些教學、科研成績突出的中青年教員要大膽使用,破格提拔,克服論資排輩的思想,真正做到任人唯賢,優勝劣汰。
\\(二\\)拓寬專職軍事教師的選配渠道,從數量上保證足夠軍事理論教師
從目前軍事理論教師的人數配備來看,遠未達到國家規定的軍事理論教師\\(指軍事教研室專職教師\\)與在校學生1: 3的比例,其差額主要以聘請兼職教師來補足,在一定程度上緩解了當前高校擴招與軍事課教師短缺之間的矛盾,但聘請兼職教師畢竟不是長久之計,且兼職教師過多不利于教師隊伍的相對穩定。因此,要加大專職軍事理論教師建設,不斷拓寬選配渠道。在目前情況下,可從以下途徑加以嘗試:一是從軍事院校任教或在部隊從事教學工作即將退役的軍官中挑選;二是從本?；蛲庑Ｖ衅綍r熱愛軍事,政治思想表現突出,學習成績優良,工作責任心強,而且適合任軍事理論教師的畢業生中選拔;三是在高校開設國防教育專業,在高中畢業生中選拔,進行定向培養;四是在學校內部調配與軍事理論教學相近的老師,進行培訓后作為專職教師使用;五是向社會公開招聘軍事理論教師。在此特別值得推薦的就是,向社會公開招聘軍事理論教師。因為公開招聘,便于更廣范圍更大自由地選擇德才兼備、綜合素質高的人從事軍事理論教學,還可以避免學術上“近親繁殖”和梯隊結構上“四世同堂”現象的泛濫,不僅拓寬了軍事理論教師的來源渠道,又保證了軍事理論教師的質量,優化了軍事教師的隊伍結構。
\\(三\\)加強在崗教師的培養工作,確?，F職軍事理論教師的質量
常言道:“懂得森林,方能講清樹木”,“教師要給學生一碗水,自己必須有一桶水”。因此,普通高校必須加強在崗教師的培養工作,重視軍事理論教師的學歷后繼續教育,提高軍事理論教師的學歷水平。第一,對來自部隊退伍或轉業的那部分教師,學?？伤退麄冞M修專、本科或研究生學歷,使其了解軍事學科的新發展,更新和拓寬知識面,掌握新的教學手段。第二,對那些剛畢業選留的大學生和從其他相近專業調配過來的教師,學?？墒孪人退麄兊疆數剀娛略盒＿M行培訓,使其掌握基本的軍事知識、軍事技能和教學手段。第三,對具有一定學歷層次的部分骨干教師或學科帶頭人進行專題進修,不斷提高其學術水平和科研能力。
第四,建立切實可行的青年教師日常培訓計劃,鼓勵那些有志于長期從事軍事教育事業的青年教師,報考軍隊院校研究生,普通高?？膳c附近的軍隊院校聯合培養,導師由軍地兩校共同擔任。第五,充分發揮老教師的傳、幫、帶作用和專職教師的骨干帶頭作用,幫助青年教師盡快掌握教育教學的基本技能和方法,以適應大學的教學科研工作?？傊?學校應對師資培養進行全面規劃,采取在職培訓與離崗培養、長期培訓與短期培訓、走出去與請進來相結合的方式和辦法,加快軍事理論教師的質量建設,逐漸組建一支職稱、學歷結構合理的教師隊伍。
普通高校軍事理論教師隊伍的建設問題,是一項龐大的系統工程,并非一朝一夕或某一方面努力就可以做好的,它需要社會,特別是政府有關部門給予關注和支持,更需要學校、相關職能部門和軍事理論教師各方面共同努力,提高認識,實事辦事,才能適應當前新軍事課程改革和國防教育的需要。
參考文獻:
[1]劉大維,汪強，對普通高校國防教育現狀分析與對策研究[J]1湖南科技學院學報, 2006, \\(4\\).
[2]鄒志成，湖南省高校軍事課教師隊伍現狀及對策研究[J]1長沙航空職業技術學院學報, 2005, \\(4\\).
