本篇論文目錄導航：
【題目】高速公路上市公司社會責任問題分析
【第一章】高速公路上市企業社會責任履行研究緒論
【第二章】公司社會責任相關理論基礎
【第三章】高速公路上市企業的社會責任實踐
【第四章】高速路上市企業社會責任實踐的經驗和不足
【第五章】完善上市企業社會責任實踐的對策分析
【結論/參考文獻】高速公路大企業社會責任實施研究結論與參考文獻
第三章 高速公路上市企業的社會責任實踐
上一章高速公路上市企業社會責任內容體系的構建主要就是為本章對高速公路上市企業社會責任實踐的總結分析奠定理論基礎。本章將以該內容體系為依據，在了解我國高速公路上市企業的整體情況的基礎上，具體分析各企業對員工、司乘人員、相連路段經營企業、政府、環境和社會履行責任的具體情況。
3.1 高速公路上市企業概況
自 20 世紀 80 年代我國公路投融資體制改革開始，我國的高速公路建設取得了突飛猛進的發展，在這個過程中一大批高速公路企業應運而生。期間隨著資本市場的進一步發展和基礎設施市場化理論的進一步成熟，國家為了緩解公路建設資金來源不足的問題開始允許地方高速公路企業上市。該政策一經頒布，許多有條件的區域性高速公路企業就紛紛對旗下的優質公路項目進行重組，組建股份制企業上市，于是高速公路上市企業正式誕生。截至 2014 年底，我國已有 19 家高速公路上市企業（原“延邊公路建設股份有限公司”已于 2010 年 2 月改名為“廣發證券股份有限公司”,主營業務已由公路經營轉為證券經紀等，故不在本統計行列），且全部為國有企業，具體情況見表 3.1.
從資產規模來看，我國 19 家高速公路上市企業的資產規模都比較大，規模最小的湖南投資集團股份有限公司總資產也已達到 19.39 億，規模最大的山東高速股份有限公司總資產規模則達到了 42574 億；從營業收入來看，2014 年 1-6 月份總營業收入在 1.5億以下的只有湖南投資集團股份有限公司和海南高速公路股份有限公司，另外除吉林高速公路股份有限公司以外4各企業的從業人員均在 1000 人以上，所以其中 16 家企業均符合我國對于交通運輸類大型企業營業收入和從業人員兩方面的認定標準，均屬于大型企業；從通行費比重來看，通行費收入占營業收入比重低于 50%的企業僅有四家，分別是海南高速公路股份有限公司、浙江滬杭甬高速公路股份有限公司、廣西五洲交通股份有限公司以及四川成渝高速公路股份有限公司（見表 3.2）。因為通行費收入占營業收入的比重低于 50%的企業已經不屬于完全意義上的高速公路企業，所以之后的分析將主要針對其余 15 家通行費比重高于 50%的上市企業進行。
3.2 高速公路上市企業的社會責任觀
從 11 家高速公路上市企業定期發布的企業社會責任報告7可以看出：一方面，各企業的社會責任觀略有不同，強調的重點存在一定差異。比如安徽皖通高速從企業社會責任的內容角度強調公司在發展的同時，理應承擔起作為企業公民應該履行的經濟責任、法律責任、道德責任和社會責任[44].龍江交通從行為結果角度強調企業要通過社會資源的更優化配置，追求企業的經濟、社會和環境的綜合價值最大化，實現企業與環境、社會的綜合、協調、可持續發展[45].另一方面，從各企業社會責任報告中對企業社會責任概念的界定以及對企業社會責任履行情況的總結來看，這些企業都認為企業要對股東、員工、環境和社會等利益相關方承擔責任，實現經濟、環境和社會的和諧發展。關于沒有發布專門的企業社會責任報告的 4 家企業，它們雖然在企業年度報告中對社會責任的履行情況有所涉及，但僅僅是極小篇幅的簡單描述，因此它們的企業社會責任觀不太明顯。
3.3 高速公路上市企業的社會責任實踐
3.3.1 對員工的責任方面
（1）重視員工的安全與健康。除了改善高速公路收費亭、服務區等工作環境以外，15 家高速公路上市企業均制定了安全生產責任制、應急預案體系等相關安全生產管理制度，努力推動安全生產管理水平的提高；多家企業定期對員工進行免費體檢，關注員工健康狀況，而且每年都會舉辦以收費人員、養護人員等戶外工作人員為主的安全知識講座或健康知識講座，提高員工的安全和健康意識。
（2）重視和保障員工的其他權益。首先，15 家高速公路上市企業均為員工辦理了養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險，繳納了住房公積金，部分企業還為員工辦理了意外傷害保險等商業險種，建立了企業年金計劃；其次，15 家企業都非常重視員工參與企業管理的權利，通過選任員工監事、完善工會制度和職工代表大會制度、舉行職工意見征詢會等方式豐富員工參與企業管理的渠道。
（3）關注員工職業發展，關心員工生活。15 家高速公路上市企業每年都會組織員工進行針對性的培訓，內容包括安全操作技能培訓、業務素質培訓等，培訓形式有課堂講授、講座、網上課堂等；各企業還通過舉辦各種團體活動來豐富員工的業余生活，同時還通過送溫暖等慰問活動幫助困難職工改善生活條件。
3.3.2 對司乘人員的責任
（1）全面改善通行服務質量。首先，15 家高速公路上市企業都把改善收費服務作為改善通行服務質量的著力點之一：一方面加大創新科技成果在收費過程中的應用以提升用戶體驗，另一方面通過實施服務標準化管理、規范化管理，從方式方法上提升收費服務品質。其次，各企業都非常重視道路的養護工作，積極推動養護技術創新，加大養護投入，完善養護管理體制，以保持道路的優良品質。最后，各企業針對有可能出現的交通事故、洪水、雪災等突發情況還研究制定了應急處置預案，提前做好搶險物資、設備的儲備和調運工作，并且注意加強與路政、交警、消防等部門的協調配合，全力保障道路的安全暢通。
（2）多渠道發布路況信息，加強與司乘人員的溝通交流。各高速公路上市企業的服務意識明顯提高，紛紛通過短信平臺、路況微博、電臺、電視臺、氣象部門等渠道向司乘人員提供及時、充分的路況信息，以保證在高峰時段或者極端天氣狀況下司乘人員有充分的信息合理選擇出行路線。其次，各企業開始重視與司乘人員的關系維護，通過建立咨詢和投訴熱線、開通官方微博、開展滿意度調查等手段加強與司乘人員之間的溝通交流，效果顯著。以深圳高速的相關業務情況統計為例（見表 3.3）。
3.3.3 對商業伙伴的責任
目前包括高速公路上市企業在內的我國高速公路經營者主要都是按照行政區域或者公路布局對高速公路分片區運營管理，或者根據高速公路的不同項目實行專線管理，經營者之間相互獨立。雖然上級交通主管部門會從宏觀上對經營者之間的關系進行協調，但是從實際情況來看，這種宏觀調控在促進相互間的合作方面作用有限。另外由于管理理念、管理水平等原因，各高速公路經營者目前主要還是專注于自身經營路段的管理，對于同相連路段的經營者在吸引交通流、管理協同等方面的合作還比較少。從這些情況可以看出，高速公路上市企業在對商業伙伴的責任承擔方面重視程度不夠，成效有限。
3.3.4 對政府的責任
（1）合法經營，依法納稅。15 家高速公路上市企業在企業年報等報告中多次提到了“合法經營，依法納稅”這一重要原則。在實際管理過程當中，企業不僅把這一原則落實到企業的規章制度當中去，并且嚴格按照法律法規、規章制度辦事，主動接受政府監督，主動向主管地方稅務機關申報納稅。
（2）努力實現國有資產保值增值。從各高速公路上市企業的實踐情況來看，企業在對政府股東的責任履行方面表現較好。首先，各企業通過完善公司法人治理結構來提高運營管理效率，同時通過完善包括成本控制在內的企業內部控制體系，加強對材料采購、工程招標等關鍵業務的監督，努力降低運營成本。其次，各企業通過提升服務水平來吸引更多的車流量，從而增加企業的通行費收入。最后，針對企業盈利主要來源于收費公路經營、主營業務單一的現狀，各企業積極實施多元化經營戰略，為企業培育了新的利潤增長點。
（3）多手段籌集公路建設資金。我國高速公路上市企業從成立之初就注重利用多樣化的融資渠道為我國高速公路建設籌集資金，成果顯著。截至 2014 年底，15 家高速公路上市企業通過在 A 股市場發行股票共籌集資金 2685301 萬元人民幣（見表 3.4），其中有三家企業同時在 H 股市場發行股票，共融資 1252652 萬元港幣（見表 3.5），此外粵高速還在 B 股市場發行了股票，融資 47790 萬元港幣。除了依靠股票融資，多家企業還通過發行公司債券和向銀行借款等方式籌集公路建設資金。各企業在融資方面的努力為我國高速公路建設提供了資金保障。
（4）以實際行動配合政府公路網規劃。近年來我國高速公路上市企業在政府公路網規劃過程當中發揮了重要作用。企業一方面發揮自身的專業優勢為政府的公路網規劃獻謀獻策，另一方面當企業的發展規劃與政府公路網規劃發生沖突時以社會利益為重，盡量配合政府的整體規劃。安徽皖通高速為配合安徽省“四縱八橫”的高速公路網規劃，全力推進寧宣杭高速公路建設；深圳高速積極配合深圳城市化以及管轄區內外一體化的整體規劃工作，在自己的公路項目與市政道路、鐵路、地鐵以及管線等各種基礎設施的建設施工發生沖突時積極溝通協調，與政府以及設計、施工單位共同研究制定切實可行的解決方案。
（5）嚴格執行政府的收費政策。面對當前社會公眾對高速公路收費標準多有不滿的現狀，各高速公路上市企業以實際行動來改變人們的看法。一方面，各企業根據實際情況不斷完善計重收費、分車型收費等收費方法，使通行費標準越來越科學合理，同時收費標準的調整也嚴格按照相關規定進行，尤其在價格調整聽證會制度的執行上有了很大進步；另一方面，針對政府頒布的“綠色通道”政策和“國家重大節假日小型客車免收通行費政策”,雖然會減少收益，但是各高速公路上市企業仍然做到了對政策 100%的落實、執行。
（6）重視養護工作，確保公路技術狀態良好。當前各企業對道路養護工作的重視程度都比較高，紛紛通過改進養護技術、完善養護管理體制，努力保持并改善公路的技術狀態。這一方面為優良通行服務的提供奠定了基礎，另一方面也很好的履行了特許經營協議中對政府的承諾。
3.3.5 對環境的責任
（1）確保受讓經營項目、自主開展項目符合環保要求。當前各企業對相關項目都建立了嚴格的環保論證、審查制度，確保企業不給未達標項目提供機會，也不允許企業自己的項目給環境造成負面影響。比如龍江交通在項目論證階段就采取環境保護“一票否決制”,一旦項目不符合環保要求就拒絕通過；深圳高速在項目立項前會委托有相應資質的第三方進行環境影響研究并出具環境評價報告，確保項目符合環保要求。
（2）采取多種措施減少企業運營管理對環境的影響。首先，針對可能對環境造成影響的環節，采取措施降低影響：針對公路養護施工作業中可能產生的空氣污染、污水排放、植被破壞等環境問題，各企業改進養護技術和方法，將養護對環境的影響程度降到最低；針對服務區經營管理中可能產生的污水排放、生活垃圾等問題，大部分企業都給服務區安裝了污水、垃圾處理設施，而且多家企業都把建設綠色服務區提上了日程；針對收費過程中汽車尾氣排放和燃油消耗問題，各企業大力推廣 ETC,通過減少車輛停留時間、提高收費效率來解決這一問題。其次，各企業通過建立健全企業的環保制度來保障環保工作的有效開展。當前多家企業已經在管理過程當中引入了 ISO14001 環境管理體系，該體系對企業的環保工作起到了明確的指導作用，部分企業還結合實際制訂了環境保護企業內控體系文件，成立了專門的環保部門。
3.3.6 對社會發展的責任
（1）以多種方式積極參加社區公益事業。多年來，參加社區公益事業已經成為了各高速公路上市企業的一個傳統。不過隨著企業社會責任理念的進步，在捐助社區內的學校、敬老院等傳統方式之外，各企業在參與社區公益事業的方式、范圍上也有了創新。
深圳高速組織員工志愿者對社區內貧困家庭學生開展一對一幫扶活動；贛粵高速把“社區”范圍擴大到所轄高速公路服務區周圍，組織員工志愿者到服務區為過往司乘人員免費發放出行線路指南等；湖南現代投資則把“社區”范圍擴大到高速公路沿線，在沿線欠發達地區設立了多個“現代投資愛心勵志基金”以鼓勵當地教育發展。
（2）發揮自身優勢，帶動公路沿線區域經濟社會發展。首先，各高速公路上市企業充分發揮自身在融資方面的優勢積極籌集公路建設資金，在配合政府完善公路網、實現自身發展的同時，客觀上也改善了沿線地區的交通基礎設施，為經濟社會發展奠定了基礎。其次，各高速公路上市企業注重以高速公路的經營開發來帶動沿線地區的經濟社會發展：多家企業明確提出了向沿線地區傾斜的招聘政策，注重吸收沿線地區的勞動力；對高速公路產業帶進行旅游開發，這一嘗試已經取得了明顯成效，比如寧滬高速開展的生態游、龍江交通開展的溫泉游不僅給企業帶來了盈利，還很好的帶動了沿線區域土特產品的開發和旅游業的發展；以服務區經營帶動周邊區域多樣化經營，這一模式已經受到了所有高速公路上市企業的重視，目前許多高速公路服務區已經發展成為一個小的商業核心，餐飲、購物、旅游休閑等多種功能的具備使服務區對當地經濟社會發展的正外部效應得到了最大程度的發揮。此外，多家高速公路上市企業還在公路沿線發展養殖業。種植業，在公路高架橋下開發橋下商鋪，這些活動都不同程度的帶動了沿線區域的土地開發和土地增值，使沿線居民享受到了企業發展的福利。
（3）以實際行動保障國防安全與社會穩定。目前，包括河南中原高速所轄的鄭民高速公路在內的多條高速公路均按照國家要求在部分路段進行了特殊設計，使其具備了起降戰機的能力，提升了我軍戰機的快速反應和生存能力，為國家安全提供了保障。云南魯甸地震發生后成渝高速對地震救援車輛免費快速放行，云南昭通地震發生后四川所有高速對地震救援車輛免費快速放行，雅安地震發生后京昆高速成都至雅安段、雅安至西昌段對救災車輛實施免費通行措施，這些都保證了救災物資的快速到達和救災工作的迅速開展，維護了社會穩定。
3.4 本章小結
本章在了解了我國高速公路上市企業的整體情況之后，選擇其中符合條件的 15 家企業，對其社會責任實踐進行了研究分析。從各企業的實踐情況來看，我國高速公路上市企業對相連路段經營者的責任履行不夠理想，對其他利益相關者的履責情況整體良好，其中對政府和社會發展的責任履行要大大好于一般企業和非上市的公路經營企業。
這一情況與我國高速公路上市企業的性質、發展水平以及我國企業社會責任的整體發展水平基本吻合。
