【題目】新形勢下高校國家安全教育問題探析
【第一章】大學生國家安全教育改進研究引言
【第二章】國家安全教育的相關理論分析
【第三章】高校開展國家安全教育的現狀及困境分析
【第四章】大學生國家安全教育困境的原因分析
【第五章】實施國家安全教育的對策
【參考文獻】大學生國家安全觀培育研究參考文獻
第2章大學生國家安全教育的相關理論分析
習近平強調,“要準確把握國家安全形勢變化的新特點新趨勢,堅持總體國家安全觀,走出一條中國特色國家安全道路”①。大學生國家安全教育的成效直接影響到我國國家安全發展戰略的實施,直接關系到我國“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興“中國夢”的實現。
2.1大學生國家安全教育的內涵
“可以預見,在未來人類社會的發展進程中,仍將有更多其他新型國家安全威脅不斷涌現。高校教育要與時俱進,建立起積極的應對模式,以不變應萬變,加強新時期大學生國家安全觀的培養和樹立,及時做好宣傳和引導工作,有針對性地加強對陌生領域國家安全教育的建構”②。高校擔負著實施教育先行、科教興國戰略的重大責任,高校不單單是各種不同思想、意識、觀點的“集散地”和“交叉口”,同時也是西方敵對勢力實施“顏色革命”、“西化”和“分化”企圖的一個重要的目標;形形色色的政治傾向和意識形態的代表也覬覦通過高校這一渠道“傳遞聲音”、“制造影響”,把大學生作為主要對象競相爭奪。因此,我們必須始終高舉中國特色社會主義的偉大旗幟,堅持貫徹黨的教育方針和政策,認真貫徹總體國家安全觀,時刻注意境內外各種敵對勢力的動向,始終繃緊“國家安全”這根弦,對敵對分子顛覆、破壞、滲透和分裂活動保持足夠的警覺,對高校深入開展大學生國家安全教育的目的意義要提高認識,統一思想,形成共識。
新時期新形勢下高校大學生國家安全教育工作主要任務是對高校大學生進行反顏色革命、反和平演變、反西化和反分化等方面的宣傳教育,切實樹立起“國家安全高于一切,國家利益重于泰山”的觀念;從制度和組織上抓好反間防諜各項措施的落實到位,注意加強對出境人員行前的國家安全專門教育和出境后的監管;積極配合國家安全機關等部門打擊危害國家安全、損害國家利益的各種違法活動?!鞍捕煌?,存而不忘亡,治而不忘亂?!弊ズ么髮W生國家安全教育是高校責無旁貸的歷史使命和重要任務。
2.2大學生國家安全教育的特點
2.2.1大學生國家安全教育的深遠性
恩格斯說:“誰贏得了青年,誰就贏得了未來”.長期以來,西方一些國家把我國高等院校作為實施滲透、破壞的“橋頭堡”,從來沒有停止對我國推行“顏色革命”、西化、分化的戰略企圖。為此,國家教育部部長袁貴仁深刻指出,“高校是意識形態工作的前沿陣地,青年師生是敵對勢力對我進行滲透分化的重點人群。近年來,一些國家把中國的發展壯大看作是對其制度模式和價值觀的挑戰,加緊對我滲透分化,方法手段更加隱蔽多樣,高校宣傳思想陣地管理的難度進一步加大”①。西方敵對勢力在“顏色革命”、“和平演變”方面提出了一整套的戰略措施,形成了完整的理論體系,不惜血本在境內培植代理人,重點是把“顏色革命”、“和平演變”的希望寄托在我國的青年學生身上。面對當前復雜、嚴峻的國際國內形勢,維護國家安全的任務就顯得十分繁重和艱巨,在高校深入開展大學生國家安全教育,切實增強大學生國家安全意識,是新時期新形勢下高校思想政治教育的一個新的重要任務。大學生牢固樹立起“維護國家安全人人有責,國家安全和利益高于一切”的觀念和意識,對于筑牢國家安全人民防線,確保國家的長治久安和我國的穩定發展具有深遠的戰略意義。
2.2.2大學生國家安全教育的特殊性
由于大學生既不同于中學生、小學生,也不同于機關企事業單位工作人員等社會群體,因此,要結合高校教育的特點,要結合大學生的實際,要有別于其他社會群體,對大學生要有其特殊的要求,有針對性地開展大學生國家安全教育。大學生通過對國家安全方面理論知識、法律法規、防范技能等的不斷學習,充分認識國家安全的功能、作用、地位、內涵、外延、特點等,提高國家安全的憂患意識和責任意識;能夠積極運用馬克思主義科學的方法思考國家安全方面的問題,熟悉有關國家安全方面的法律法規知識,對意識形態領域的各種錯誤思潮的侵蝕有清醒的認識,有著足夠的警惕,具有堅強的應對挑戰、抵御威脅國家安全方面的技能儲備。
2.2.3大學生國家安全教育的現實性
我國是一個社會主義大國,從它誕生的那天起,就成為國外間諜部門和敵對組織競相刺探情報、進行破壞和顛覆活動的重要目標。特別是隨著我國改革開放日益增強和全球化的深入推進,這場斗爭的較量必將更加尖銳,更加復雜,更加隱蔽。進行破壞活動的敵對分子,打著參觀、講學、旅游、貿易往來、投資辦廠、訪問、探親、技術交流等旗號,對我國進行竊密、勾聯、策反、派遣、心戰等一系列破壞活動,方式即有隱蔽的、也有公開的,既有非法的、也有合法的;而我們有些同學又往往被他們披著的合法外衣所迷惑、所欺騙,掉以輕心,麻痹大意,喪失警惕,致使大量國家秘密、科技、經濟情報被竊走,使國家安全受到很大威脅。據國家安全部門統計,從近年來已破獲的案件來看,境外敵對勢力利用高校大學生進行竊取情報、勾聯策反和思想滲透等破壞活動的案件多達百余件,并呈逐年上升的趨勢。如果我們看不到這一點,不以極大的努力喚起廣大學生的高度警惕,那么潛在的禍患就會深深植根于我們身邊,我們民族和國家的生存、獨立和發展就會受到不可估量的危害。由于“一些大學生不同程度地存在著政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲、誠信意識淡薄、社會責任感缺乏、艱苦奮斗精神淡化、團結協作觀念較差、心理素質欠佳等問題”①。所以,在高校深入開展國家安全教育是根據當前面臨的嚴峻安全形勢所采取的一項現實舉措,切實將國家安全教育列入高校思想政治教育工作的重要內容在當前具有重要的現實意義。
2.3大學生國家安全教育的重要性和緊迫性
2.3.1大學生國家安全教育的重要性
(1)深入開展大學生國家安全教育是我國的一項戰略任務,是實現中華民族偉大復興“中國夢”的迫切需要。我國《憲法》規定,“中華人民共和國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務”②。深入開展大學生國家安全教育,不但是愛國主義教育在新時期新形勢下的重要組成部分,同時是我國政治文明建設的重要組成部分。中共中央印發的《愛國主義教育實施綱要》指出,“要進行國防教育和國家安全教育,要根據新時期的特點,重視現代國防教育,增強全民的國防意識和國家安全意識”①。1999年6月,《中共中央國務院關于進一步深化教育改革全面推進素質教育的決定》強調,要“加強民族團結教育……提高學生的國家安全意識,并使之制度化”②。2004年9月,黨的十六屆四中全會指出,要“針對傳統安全威脅和非傳統安全威脅的因素相互交織的新情況,增強國家安全意識,完善國家安全戰略,抓緊構建維護國家安全的科學、協調、高效的工作機制”③。2015年,中辦、國辦印發《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》指出,“壯大主流思想輿論,切實加強高校意識形態引導管理,做大做強正面宣傳,加強國家安全教育,加強國家觀和民族團結教育,管好導向、管好陣地、管好隊伍,堅決抵御敵對勢力滲透,牢牢掌握高校意識形態工作領導權、話語權,不斷鞏固馬克思主義指導地位”④。習近平同志多次強調,“要加強對人民群眾的國家安全教育,提高全民國家安全意識”⑤。黨和國家作出的這些決策和要求,不僅是提高全社會安全防范意識的需要,以及維護國家利益和國家安全的需要,而且更是實現我國“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興“中國夢”的需要。
(2)深入開展國家安全教育有助于推動高校愛國主義教育,促進提升教育理念,增強教育效果,優化教育手段,豐富教育內容。國家安全教育和愛國主義教育既有聯系,又有區別。在網絡全球化的今天,互聯網雖然縮小了世界各國間的空間距離,但國家主權與國家安全仍然是國家的根本所在;信息的溝通、經濟的融合并不代表政治、文化的完全融合;和平發展的世界并不意味著絕對安全,戰爭和恐怖主義活動依然存在。⑥在高校大學生思想政治建設中,引入國家安全教育的素材,促使愛國主義教育更加貼近現實需要,更加貼近時代要求、更加貼近大學生的思想實際。高校以弘揚愛國主義精神為主題,切實將大學生國家安全教育貫穿到思想政治教育中,“從而解決時下愛國主義教育缺乏新意、理論與實際脫節、教育滯后于國內國際形勢變化的需要問題,提高思想政治理論課的吸引力和感染力,提升大學生愛國主義教育的效果,滿足新時代背景下的創新需求”⑦。
(3)深入開展大學生國家安全教育有助于引導大學生在紛繁復雜的國內外形勢下保持清醒頭腦和作出正確選擇,促進大學生不斷走向成熟。首先,開展國家安全教育能夠使大學生正確理解我國國家安全政策。高等院校在意識形態領域走在全社會的前列,開展大學生的國家安全方面意識和行為的培訓,可以使同學們有意識地致力于國家利益和安全的維護以及履行應有的責任和義務,能夠增強大學生的認識,并由學生唱主角推動全社會關注國家安全問題、知曉我國國家安全政策、了解我國國家安全所處于的形勢,不斷增強“維護國家安全人人有責”的觀念,牢固樹立“國家安全高于一切,民族利益重于泰山”的思想,從各方面支持國家安全工作,在全社會構筑一道堅不可破的人民安全防線。其次,開展國家安全教育能夠培養大學生為祖國和人民無私奉獻的精神,能夠培養大學生團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的愛國主義情懷,使之和平時能為國家的建設而無私奉獻,戰時能為國家的生存而英勇戰斗。再次,開展國家安全教育能夠積極調適大學生情緒及心理,促進社會穩定。扎實有效的國家安全教育能夠引導青年人激發競爭能力、激發適應能力和激發創新能力,不斷提升大學生的內涵和素養,并且促進組織和團體凝聚力的形成。通過積極的心理輔導,專注于個人的心理健康,及時幫助大學生進行心理調適,促使大學生能夠正確分析與思考,引導他們在不同事物之間進行聯系與推論,增強對極端主義、宗教狂熱和恐怖主義等錯誤思潮的“免疫力”,幫助他們更加從容地應對不安全因素。
2.3.2大學生國家安全教育的緊迫性
(1)國際國內局勢紛繁復雜,國家政治安全受到挑戰
從國內方面來說,法制、腐敗執法不嚴等,是當前中國重要的政治不安全因素。我國30多年的改革開放,積累了大量的矛盾和問題,開始進入多發期、易發期、敏感期、突發期、并發期,這些問題主要是法治欠彰、政治腐敗、以權代法、分配不公等問題,這些問題在不少地方引發了群體性事件,使得維護政治安全的壓力非常大。從國際方面來說,強權政治和霸權主義興風作浪,仍然是國際政治和經濟形勢動蕩的重要原因,具有直接影響到我國的長治久安和威脅到我國的政權鞏固。由于社會制度和意識形態的差異,美國等西方國家一直以來把我國作為遏制、防范的對象。特別是近年來,美國和一些西方國家利用“西藏問題”、“臺灣問題”、“香港普選問題”、“疆獨”問題、“法輪功事件”、“人權問題”等屢屢制造反華狂潮,其真實目的就是企圖實現其“分化”、“西化”中國的政治圖謀。隨著中國在全面深化改革、不斷擴大開放以及越來越深的融入全球化中,西方利用經濟等手段來達到政治目的的傾向會進一步加強。
(2)霸權主義變本加厲,國家軍事安全不容低估
一個國家只有在軍事安全得到保障的前提下才能切實可行地追求其他安全,軍事安全是解決國家間矛盾的最后手段和綜合國力的重要體現??v觀當今世界和亞太地區的軍事戰略態勢,可以清楚地看到中國面臨著極為險惡的軍事安全環境。周邊的一些大國在戰略上與我國有利益矛盾,與我國關系不穩定,尤其是美國實施的“亞太再平衡”戰略,強化與日、韓軍事聯盟,以及亞太地區的熱點問題和戰略復雜性的存在,使得我國與某些大國或大國集團現實的軍事沖突不能排除。由于我國在南海的諸多島礁被周邊國家侵占,在釣魚島問題上受到日本的挑釁,我國的海疆權益和安全受到嚴重侵犯。習近平指出,“我們要堅持走和平發展道路,但決不能放棄我們的正當權益,決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易,不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果”①。中國經濟發展迅速,對外交往越來越頻繁,國際影響力也越來越大,特別是我國“一帶一路”發展戰略的實施,現實和未來都需要中國的軍事力量能夠確保國家生命線的安全,確保國家對外聯系的暢通。
(3)經濟全球化深入發展,國家經濟安全危機四伏
所謂國家經濟安全,是指在全球經濟一體化條件下,國家的經濟發展能夠保持長期、穩定和健康發展態勢②。在經濟全球化的條件下,世界各國紛紛把對安全威脅的判斷的更多注意力轉移到經濟問題上,由單純注重軍事威脅轉變為同時注重對經濟安全所構成的多種威脅。當前,影響中國經濟穩定、持續、健康發展的任何因素,都應被看作是對中國經濟安全的挑戰和威脅。由此分析得出中國面臨三種性質的經濟安全問題:一是在進一步深入發展市場經濟過程中所面臨的風險問題。二是關健產業與部門不能滿足我國社會主義現代化發展需要所帶來的經濟安全問題?,F在我國企業還普遍存在著大而不強的狀況,在經營、營銷、管理、科技成果轉化與創新方面與國際先進水平相比還存在較大的差距。三是西方國家因政治原因可能對我國進行的經濟禁運和技術封鎖等因素造成的經濟安全問題,以及可能由于經濟原因引發的貿易摩擦問題及能源、糧食等資源供給所帶來的安全問題等??梢灶A見,隨著中國的不斷開放,市場經濟的進一步深入發展,糧食危機、能源危機以及與有關國家間的貿易摩擦等,將對中國經濟帶來現實的挑戰與威脅。
(4)科技競爭空前激烈,國家科技安全日益突出
“科技安全是國家安全的一個派生要素,它包括科技成果安全、科技人員安全、科技產品安全、科技設施安全、科技活動安全和科技應用安全;科技安全最關鍵的是科技保密,是科技秘密的安全問題;科技安全是當代國家安全的關鍵”①。我國是一個發展中國家,科技水平與世界先進國家水平相比還存在著較大差距,科技競爭力還比較靠后,從而導致我國在國防建設和國民經濟發展等方面常常處在受制于人的被動局面。當前我國面臨的科技安全問題包括科技創新能力不強,核心技術受制于人,知識產權的原創和保護問題沒有很好地解決等。
(5)全球生態環境不斷惡化,國家生態安全保護遭遇瓶頸
生態環境是人類生存和發展的基本前提,人類生存和發展必需有一個良好的生態環境。然而隨著社會經濟的發展,在很長一段時間我們在工業化和城市化中一直沒有一個科學的方案、有效的措施處理環境問題,使得水、空氣和土地污染等成為影響國家安全的突出問題,特別是出現了大面積的霧霾天,同時地表的污染、水資源污染也很嚴重。這不僅對國民的身心健康帶來嚴重影響,而且加大了資源環境保護的成本,更對中國經濟的可持續發展帶來很大壓力。此外,近些年,發達國家將污染嚴重、環境成本高的產業向我國轉移是世人有目共睹的事實,目的是為了保護發達國家自己的生態環境,發達國家將污染轉移到我國,從而給我們生態文明的構建帶來了沉重的包袱,極大地增加了我國生態環境保護的成本,對我國生態安全造成了嚴重威脅。
(6)西方強勢文化加緊滲透,國家文化安全形勢嚴峻
隨著全球化的深入發展,國際間的經濟、政治、傳媒、外交、科技等都成為強勢文化擴張的渠道和手段?!坝捎趦韧獾木C合因素,當前中國處于嚴重的文化不安全狀態。文化興則國家興,文化亡則國亡。前面所說的政治經濟安全都是有形的,而且大多已經被認識,成為國家安全防范的主要內容,但文化安全則是一個無形的安全,看不見,摸不著,但實際上它已經成為中國嚴重的安全問題:一個沒有信仰價值體系的國家和民族才是最不安全的”①。美國始終將拓展美國的民主政治和民主文化作為國家安全戰略的基石,我國由于不符合西方的價值觀念和政治制度就成為他們攻擊的對象,成為美國等西方國家實施“顏色革命”、“和平演變”的重點目標。針對西方國家文化滲透的本質,鄧小平曾指出:“西方的一些國家拿什么人權、什么社會主義制度不合理不合法等做幌子,實際上是要損害我們的國權”②?!皣鴻啾热藱嘀匾枚?。貧弱國家、第三世界國家的國權經常被他們侵犯”③。這深刻揭示出當前東西方國家主權斗爭的文化實質,同樣為我國維護國家文化安全提供了思想武器。
(7)轉型期社會問題頻出,國家社會安全受到威脅
當前我國社會安全的總體趨勢是穩定的,但積累的問題非常多,可以預見,隨著我國改革的全面深化和國內外形勢的日益復雜,我國未來面臨的風險和問題也會不斷增多?,F階段我國面臨的主要社會安全問題包括自然災害、事故災難、公共衛生安全、社會公共安全等。特別是近年來,隨著我國改革開放的不斷深入,社會生活方式和社會結構都發生了較大的變化,各種社會矛盾層出不窮,加之我國法制建設還不夠完善,社會治理功能欠強,社會保障制度建設滯后,在這種背景下,從而使得少數地方黑惡勢力活動猖撅,重大刑事案件時有發生。特別是由人民內部矛盾所引發的群體性事件呈現出上升的趨勢,出現了參與主體多元化、事件類型多樣化等特點,涉及到拆遷安置問題、資產處理問題、社會公正問題、環境污染問題、就業安置問題、土地權利問題、民族宗教問題等。社會群體性事件已經成為當前影響我國社會安全的最突出的問題。
(8)網絡技術突飛猛進,國家信息安全地位急速提升
信息戰作為“沒有硝煙的新戰場”已在國際競爭中日益凸顯。信息安全問題已上升為一個事關國家經濟、政治、軍事、社會、文化等各方面的核心問題,信息安全保障能力的強弱和信息技術發展水平的高低成為重新界定國家安全、國家主權、國家實力和國際地位的重要依據。習近平同志強調,網絡安全和信息化對一個國家很多領域都是牽一發而動全身的,做好網絡安全和信息化工作,要處理好安全和發展的關系,做到協調一致、齊頭并進,以安全保發展、以發展促安全①。由此可見,從前的“知識就是力量”已日益演變成為“信息就是力量”,能否有效保證國家信息安全成為影響國家整體安全的重要因素之一。
綜上所述,全球化時代,我國的國家安全面臨嚴峻威脅和挑戰。有威脅和挑戰,就有應對和防范。新時期新形勢下,加強全社會的國家安全教育,進一步提高全社會的國家安全意識是貫徹總體國家安全觀的一項重要任務。當代大學生作為中華民族偉大復興重任的踐行者和肩負者,使得深入開展大學生國家安全教育成為國家安全發展戰略任務的“重中之重”.