經過多年實踐探索，高等學校學生軍訓工作已取得一定的成果，但是在發展的過程中遇到一些共性問題，也引起了學者的關注。大學生軍訓大致分為兩種情況，一種是部隊到學校開展軍訓工作，另外一種是高校大學生到部隊基地集中軍訓。帶著探析這些共性問題的目的，筆者對廣東 3 所駐基地軍訓的高校 2013 級 784 名新生發放了調查問卷，問卷涉及學生參加軍訓意愿、對軍訓內容的滿意度、住宿伙食情況、教官素質、軍事理論課程效果等進行調查。

共發放784 份問卷，回收784 份，回收率100%，問卷有效率 98． 21%。

一、駐基地大學生軍訓面臨發展瓶頸

\\(一\\) 大學生軍訓法律亟需完善

從我國目前法律上看，無論是兵役法、國防教育法或是其他法律法規都沒有關于大學生軍訓如何具體開展的規定。在組織實施大學生軍訓的現實工作中，由于法律的不完善，難免出現這些部門互相推諉，或者敷衍了事等等情況。沒有明確的制度制約，勢必會有一些地方高校的軍訓流于形式，嚴重影響了大學生軍訓的質量。

\\(二\\) 大學生軍訓后勤保障不力

大學生軍訓工作是一項系統工程，而軍訓后勤保障工作又是其中重要一環。隨著高校逐年擴招，大學生在校人數逐年增長，由于軍訓時間和地點相對集中，受訓學生動輒上千人，軍訓部隊或者基地后勤保障工作日益捉襟見肘。據我們的調查顯示，學生普遍對軍訓期間基地住宿條件和伙食不滿，有62% 的學生最不滿意住宿條件，其次不滿意的是伙食，占到 12%。另外，缺醫少藥導致了就診困難問題也為學生所詬病。

\\(三\\) 軍訓內容單一重復

由于受軍訓時間、場地、經費等因素限制，《普通高等學校軍事課教學大綱》規定的解放軍條令條例教育與訓練、輕武器射擊訓練、戰術訓練、軍事地形學教學和綜合訓練等軍事技能訓練的主要內容經常被忽略，占據大學生軍訓大部分時間的仍然是隊列訓練，甚至占軍訓時間的 80% 以上。隊列訓練過多弊端很明顯，學生從中學的軍訓開始就接觸了隊列訓練，隊列訓練本身動作單一重復，枯燥無味，它的功利性卻很強，是為了最后的軍訓匯演即閱兵式訓練，事關面子工程，因此每位教官都會在隊列訓練中投入大量時間和精力。這直接導致很多學生把軍訓等同于隊列訓練，覺得軍訓沒有實際意義，從而喪失新鮮感和積極性，最終嚴重影響軍訓效果。

\\(四\\) 軍訓師資力量薄弱

軍訓包括軍事技能訓練和軍事理論知識授課，而實際上，一方面大家往往只關注軍事技能訓練，對于軍事理論課往往不重視。另一方面，軍事理論教師普遍短缺。目前高等學校大學生軍訓的軍事理論主講教師有些是軍隊士官，有些是高等學校教師，很少有專職軍事教官給學生上課。教官在軍事技能訓練方面有自己的特長，但顯然其文化修養、軍事理論修養不足以勝任軍事理論課教學，高校教師的軍事理論課教學經驗更是不足，可能只是短期突擊學習一些簡單的軍事理論知識以應付課程或者講座。師資力量的薄弱在很大程度上影響了軍事理論課的效果。

\\(五\\) 受訓主體的認識、思想、心理狀態缺乏關注

為了軍訓的有效開展，我們必須關注和研究受訓對象———90 后大學生。他們的認識、思想、心理狀態都是我們需要研究和掌握的范疇，只有掌握了這些，我們才能有針對性地開展工作。在調查軍訓是否存在必要時，竟有 41% 的學生選擇了沒必要，只有 54% 的學生認為有必要，另有 5% 的學生選擇不知道。由此可見，有相當一部分 90 后大學生對于軍訓的意義的認識并不清楚，甚至普遍對軍訓有排斥和抗拒的情緒。各高校軍訓組織者較少關注學生的心理狀況，對新生軍訓的思想狀態及心理變化規律認識不夠，不能及時發現學生的不良心態。沒有建立學生軍訓心理干預機制，不能根據不同軍訓時期學生的心理和生理特點，有針對性地安排軍訓內容，及時開展心理疏導工作。

二、駐基地大學生軍訓主要問題對策思考

\\(一\\) 完善大學生軍訓相關法律立法

國家立法機構應完善相關行政立法，明確規定在高等院校應當設立專門軍訓機構，負責統籌大學生軍訓工作。明確規定部隊必須協助高校進行軍訓，明確規定高校和部隊的權利和義務，若出現互相推諉的情況，追究其法律責任。通過立法規定政府教育行政部門應該依法對大學生軍訓工作加強指導、支持與監督，確保高校嚴格落實大學生軍訓的相關法律和政策。

\\(二\\) 著力解決軍訓后勤保障問題

在經費保障方面，要嚴格按照國家有關規定，合理確定學生軍訓工作經費標準、使用方式和范圍等，確保軍訓經費的落實。要嚴格遵守軍訓經費使用和管理制度，保證?？顚Ｓ?，盡可能地充分利用好軍訓經費。在場地建設方面，政府和部隊應根據實際需要，對軍訓基地的基礎設施進行必要投資，改善學生吃、住條件，完善訓練場地建設。在醫療衛生方面，配備足夠的醫生和醫藥用品，著力解決學生軍訓期間基地用藥緊缺問題，做好常見病的救護工作，加強疫病防治，杜絕食物中毒和傳染病的發生。

\\(三\\) 創新軍訓內容，增強吸引力

實際上，軍訓內容的設計直接影響軍訓的效果。

在設計和規范軍訓時，應結合時代特征和軍訓對象的個性特點進行調整: 首先，可以考慮適當增加一些能夠激發 90 后學生興趣的項目，如旗語、信號語、野外生存訓練、夜間緊急集合、軍事戰術、輕武器射擊、軍體拳和參觀軍事科技展覽等。其次，結合當前中國社會安全形勢的發展，適當增加一些實用性較強的技能訓練，如防暴、反恐、自我防衛等。

\\(四\\) 加強軍事理論學科建設，培養高素質師資隊伍

軍事教師的水平對軍訓質量的高低有直接的影響，因此，首先，高校要加強對軍事教研室建設的扶持力度，為軍事教師創造較好的生活和工作條件，吸引和留住一批骨干教師。其次，應當建立健全軍事理論教學的各項規章制度，如教案檢查、教學準備、集體備課、課程考核、學生評價、互相聽課等。最后，可以采取“走出去，請進來”等辦法加強現有軍事教師的業務能力培訓，不斷提升他們的業務水平。

\\(五\\) 重視對受訓主體的思想和心理狀態研究

對 90 后大學生性格特點、思想狀態的研究是一項新課題?，F有研究表明，大學生在軍訓期間思想和心理的變化，直接影響學生的行為和軍訓的效果。

因此，高校應該針對 90 后大學生的思想和心理進行主動干預，以提高軍訓的效果。重新認識和定位輔導員在軍訓中的重要作用，輔導員相當于以前部隊中的政委角色，軍訓之前，輔導員應通過各種媒介對軍訓意義進行宣傳，利用學生喜聞樂見的方式進行思想教育活動，做好思想動員和發動工作，以此來調動學生參訓的積極性。軍訓中，輔導員要深入學生當中，通過走訪宿舍、談話等方式及時了解和掌握學生的思想動態，時刻關心學生身心健康，把思想政治工作做得更加細致和深入。

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