高校國防教育是全民國防教育的一個特殊的組成部分，是以學校為陣地的國防教育，是國防教育與學業教育相結合的產物，它具有自身獨特的規律和特點。當代大學生肩負著振興中華的重任，也負有保衛祖國、保衛現代化建設的歷史使命。因此，加強高校國防教育在任何時期任何條件下無疑是十分重要的。

一、國防教育的歷史及發展

自古以來，隨著戰爭的出現、國家的產生，國防教育也應運而生。我國是一個具有國防教育歷史傳統的國家。中華民族有五千年的文明發展史，培育和錘煉了中華民族維護國家和民族統一，勇于抵御外來侵略的優良尚武精神，形成了尚武、文治武功的優良傳統。千百年來，國防意識和國防教育一直圍繞著維護帝王“社稷安?！闭归_的?！颁咛熘?，莫非王土，率土之賓，莫非王臣”.帝王即社稷，社稷即國防，在中國古代這種思想占居主導地位。國防教育就是在這種思想支配下，根據各朝代的不同特點發展起來的。

新中國成立后，黨和國家十分重視提高全民族保衛祖國、共御外侵的國防觀念，廣大人民群眾發揚愛國主義精神，積極支持和參加國防教育。20世紀50年代的“抗美援朝，保家衛國0的教育，第一部憲法和兵役法教育，六七十年代的“形勢戰備教育”都在我國國防建設上發揮了重要作用，具有一定的歷史地位。

黨的十一屆三中全會以來，我國國防建設指導思想實行了戰略性轉變，黨和政府對搞好和平時期的國防教育提出了更高的要求。將國防教育納入了社會主義精神文明建設的總體發展規劃，被列為各級干部的政治教育和大中小學思想教育的內容。江澤民指出：“加強國防教育，提高人民的國防觀念，是全黨全軍的一項戰略任務”,要求對人民群眾進行生動實際的國防教育，提高全民國防觀念，使社會國防觀念得到普遍增強。當代大學生有較高的文化知識，是國家最有希望的一代，是國家國防兵員的主要來源。因此，對他們進行國防教育是歷史發展趨勢的需要，也是提高我國現代國防建設的迫切要求。

二、當前高校國防觀念的現狀

學校國防教育是全民國防教育的一個重要部分，也是大學生整個思想政治教育的重要組成部分。當代大學生肩負振興中華、建設中華的重任，也擔負著保衛祖國、保衛現代化的義務。由于他們生活于和受教育于新時期和平年代，從小生活在優越的環境里，缺乏艱苦生活的鍛煉和社會實踐，加之世界觀正處于形成時期，鑒別是非能力較差，容易受非無產階級思想影響，一些學生的國防觀念淡薄了；他們認為現在是天下太平，要集中力量搞經濟建設，加不加強國防建設和國防教育關系不大；有的教師認為，在學生中開展以軍訓為主要形式的國防教育，干擾了正常的教學秩序，影響了學習；有的認為軍事與學生掛不上鉤，對不上號，不太愿意過軍事生活；還有少數學生貪圖安逸，害怕艱苦，不愿參軍參加民兵組織，還有的學校把對學生的國防教育理解為學習一些軍事知識，走一走步子、打一打槍、整頓一下紀律，沒有必要下大的力氣抓學生的國防教育，甚至還有的把學校開展學生軍訓視為負擔等等?？梢?，目前高校以愛國主義教育為核心的國防教育還不夠落實，在許多青年人的頭腦里還沒有樹立正確的國防意識和民族精神。因此，對他們加強國防教育，使他們在對自己的前途和希望的美好追求中樹立起居安思危、常備不懈、有備無患的國防觀念，無疑都是十分有益的。

三、當前高校國防教育的改革思路

（一）鄧小平教育理論是普通高校國防教育教學改革與發展的指導思想
鄧小平教育理論是鄧小平理論的重要組成部分，是馬克思主義在當代中國的新發展，是新時期我國社會主義教育事業的指導思想。鄧小平教育理論深刻指出了我國社會主義初級階段教育的本質和規律，闡明了教育在現代化建設事業中的戰略地位，確立了面向21世紀我國教育改革和發展的戰略方向和指導方針。鄧小平早在16年前就深刻地指出：“教育要面向現代化、面向世界、面向未來”.在迎接知識經濟到來的今天，重溫這一戰略指導方針，我們更加深刻地體會到它的前瞻性、預見性、科學性和現實針對性，更加感到按照這一指導方針，普通高校國防教育教學改革和發展的必要性和緊迫性。

（二）轉變教學思想和教學觀是教學改革的先導
在深化高校國防教育教學改革進程中，轉變傳統的教學觀，確立現代教學觀，具有十分重大的意義。傳統的教學觀注重“灌輸式”的知識傳授，卻忽視學生學習心理。掌握國防知識和軍事理論固然重要，但在信息時代以素質教育為核心的創新教育，既重視知識積累，更重視把知識傳授和能力培養融為一體。在教學觀上我們要樹立注重發揮學生在教學活動中的主體作用的思想觀念，重視學生獨立學習能力和創新精神、實踐能力的培養。建立和諧師生關系，營造民主教學氣氛。引導學生積極參與教學，創設學生主動學習的教學情境，教會學生學習方法。只有這樣才能使軍事教學的各項改革充滿活力，使我們培養的預備人才融知識、能力和素質為一體，從而實現普通高校軍事教育培養目標。

（三）新時期高校國防教育應注重培育和提高學生的“三種意識”
從當前國際戰略舞臺斗爭的現實情況看，新時期高校國防教育應注重培育和提高學生的“三種意識”,即：通過對學生進行國家主權觀、國家利益觀、國家安全觀的教育，提高學生的國家主權意識、國家利益意識和國家安全意識。國家主權、國家利益和國家安全問題是關乎國家生存與發展的全局性問題，因而始終是國家最高決策層關注的第一層次的戰略問題。一個主權國家，其國防建設和國防斗爭的最主要、最直接的目標就是維護國家主權、國家利益和國家安全。國家主權，從國際法的角度看，是指一個國家獨立自主地處理自己對內對外事務的最高權力。按照現代國家的概念，國家和主權不可分割，主權是國家區別于其他國際行為主體的特殊屬性，是國家存在的根本標志。

國家利益，是一個主權國家在國際社會中所認定的生存與發展需求的總和。其最基本的要求是：國家主權獨立、領土完整，生存和發展不受侵犯的權益。

國家利益反映著國家生存與發展的需要，因而也可稱之為國家生存與發展權利和利益。國家安全，則是國家的生死存亡問題，是國家的根本利益所在，同時也為國家其他權利和利益提供必要的保障。國家主權、國家利益和國家安全是相輔相成的國家權益統一體。三者之間，主權是根本，利益是核心，安全是保障。

高等學校的國防教育，主要教育對象是大學生，對這一特定群體的教育目標，應當有更高、更具體的要求。從高等學校的國防教育方面說，就是不僅要培養學生的國防意識和愛國主義精神，更要提高學生建設祖國、保衛祖國以及在各種場合自覺維護國家權益的實踐能力。這就要求高校國防教育必須更加注重培育和提高當代大學生的國家主權意識、國家利益意識和國家安全意識，促進學生把愛國情感與愛國、衛國的能力結合起來，進一步提高履行社會職責的行為能力。注重培育“三種意識”是高等教育對象的要求。教育目標要與教育對象的心智發展水平相適應，這是教育教學活動的一個重要原則。

實踐證明，在高校國防教育活動中注重培育和提高大學生的“三種意識”,具有重要作用。一是有利于增強大學生的全局觀念。二是有利于增強大學生的責任意識。國家主權、國家利益和國家安全問題與人民的根本利益密切相關，這樣事關國家、民族的榮辱興衰、生死存亡的大事，最能在青年學生中引起強烈的心理共鳴，從而激發出強烈的愛國熱情，增強“國家興亡，匹夫有責”的使命感和責任感。三是有利于培養大學生的戰略思維能力。維護國家主權、國家利益和國家安全，所要思考的問題是國際問題、戰略問題、國家全局問題。長期徜徉在國際戰略的領域里，接受戰略意識的熏陶，將大大增強大學生的戰略意識、提高戰略思維能力。這也將有利于培養大學生統攬全局的意識和能力。

（四）改革課程體系和教學內容，優化整體結構是教學改革的核心
當前，軍事學課程體系和教學內容體系的主要問題在整體優化。由于特殊的歷史條件，普通高校軍事學課程體系內容是從軍事科學體系中挑選出來的。加之又沿用了軍事院校的“課題式”教學方式，使普通高校軍事學課程體系系統性較差，教學內容零碎，教學管理不規范。從人才培養的全局來看，缺乏整體優化的課程體系和教學內容很可能是無序和低效的。那么， 21世紀高校國防教育的課程應具備哪些特色呢？

1.要有鮮明的方向性。高校國防教育必須以愛國主義為核心，堅持用馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論武裝全體學生，堅持用我國國防史和中華民族優秀文化及解放軍的優良傳統教育學生，培養學生的綜合素質。

2.要體現時代特征。當前世界范圍內以經濟、科研為龍頭的綜合國力競爭日趨激烈，對于即將在競爭中唱主角的大學生，應讓他們“了解他所在的世界，了解世界各國的歷史、地理、經濟、人情，熟悉當前世界形勢和大事；了解整個科學技術體系，了解科技發展的最新成果，關注科技動態”.國防教育應將綜合國力競爭作為一重要的內容列入課程體系。

3.要體現國防專業特色。國防的本質特征是以軍事活動為主的國家防務。高校國防教育課程體系只能以軍事學科體系為基礎，按軍官必備素質，選擇反映軍事學科本質的軍事理論、知識與技能方面內容進行建設。

4.要體現大學的特色。作為高校國防教育，在內容和形式上都應具有較高的層次性。對高中曾經學過的內容應盡量刪去，切不可簡單的重復和炒冷飯。各學科互補是大學的又一特點。學科交叉是常有的，如高校國防教育與高校馬列、革命史、德育課就有很多內容是相近相似的。也應遵循互補的原則盡量避免簡單重復。

5.要符合教學規律。高校國防教育內容應采用課程體系的結構形式?！罢n程是以人類通過實踐所積累的經驗知識，以特殊選擇和組織構成可供傳授的學科體系”.“具有積累性、選擇性和傳授性。的特征及學科性和認識性兩種屬性0.因此在課程建設中必須采用遞進的方法，根據大學生心理特點，由易到難、由淺入深、理論與實踐相結合的原則組織?，F在科教事業日新月異，電視教學、多媒體教學等現代教學手段已在各高校得到普遍運用。

（五）加強教師隊伍改革是培養國防人才的堅實基礎
建設一支相對穩定的軍事教師隊伍是國防教育改革和發展的根本大計。因此抓好教師隊伍建設是當務之急。當前，各校要從以下三方面著手：其一，新時期的教師要積極“導學”、“導創”.就是在傳授知識時要引導學生運用所學的知識去探索未知真理，去創造新知識領域。其二，定期召開學術研討會、教學示范觀摩會，總結交流經驗，不斷拓寬教師的知識面。其三，加強教學科研是提高教學質量的保證。要建成一支高素質的軍事教師隊伍，必須重視與加強對軍事科學的研究。

（六）充分發揮高校團委、學生會和學生社團組織的作用
高校國防教育僅靠學校軍訓部門唱獨角戲是不行的，必須充分發揮學校團組織、學生會和學生社團組織的作用，廣泛開展多種形式的自我教育活動。學校各級團組織、學生會和社團組織都深深植根于廣大學生之中，對他們的活動軍訓部門要適時介入并給予具體指導。應支持、引導學生社團組織的主題活動，并盡可能為他們提供一些書籍、報紙、刊物、資料、掛圖以及音像制品等，使他們的活動有組織、有領導、有計劃，使國防教育內容豐富，形式多樣、深入人心。

（七）建章立制、規范內容，把國防教育納入法制軌道
隨著社會主義市場經濟的建立，人們的價值觀念和利益觀念都在發生著變化，全民國防教育和高校國防教育的主要法律依據是《兵役法》、《國防法》、《國防教育法》和各地國防教育條例，但貫徹落實這些法規卻沒有一個可操作的明確的實施細則和監督制約機制，要克服和扭轉這些現象，就必須出臺既有約束機制又有激勵機制的高校國防教育法規，使高校的國防教育有章可循、有法可依，走上制度化、規范化的軌道。

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