講和平時期國防建設的地位作用,首先要弄清楚什么是國防。什么是國防呢?大家知道,自人類進入階級社會和出現國家以來,.不論哪一個國家,為了獲得安全和發展,都有一個防御外敵的顛覆和侵略,保衛國家主權和領土完整,保衛人民和平勞動的問題。

所謂國防,就是適應國家安全與發展的需要,而采取的以軍事為主體及與軍事有關的政治、經濟、科技、外交、文化等一切防衛措施的總和。它包括武裝力量建設、戰場準備、國防工業建設、國防科學技術,以及國家在軍事,經濟、政治等方面的一系列措施。對于任何一個國家來說,只有建設強大鞏固的國防,才能獲得和平穩定的國際國內環境,為人們從事物質生產和精神生產提供良好的安全條件,促進社會的不斷發展。,反之,如果沒有強大鞏固的國防,在國際上就沒有應有的地位,特別是在遇到外敵入侵時就會碎不及防、蒙受損失、甚至山河淪陷、國破家亡。所以,國防建設在國家安全和發展中具有非常重要的地位作用。

首先,從理論上看,重視和加強國防建設,足馬克思主義國家學說的重要組成部分,也是國家政權建設的歷史經驗總結。

眾所周知,1871年3月18日,法蘭西人民曾舉行武裝起義并建立了世界上第一個無產階級專政組織一一巴黎公社。它是無產階級專政國家的雛型。雖然巴黎公社僅存在72天就被國內反動派勾結普魯士軍隊所絞殺了,但公社的勇士們英勇不屈的保衛新生政權的壯舉,自始至終博得馬克思、恩格斯的熱情贊揚和高度評價。恩格斯指出:“要是巴黎公社不依靠對付資產階級的武裝人民這個權威,它能堅持一天以上嗎了”馬克思進而深刻地指出:“無產階級專政的首要條件就是無產階級的軍隊?！?917年10月,俄國人民在列寧的領導下,建立了世界上第一個無產階級專政的社會主義國家。在帝國主義國家的戰爭威脅和國內反對勢力的猖狂反撲面前,列寧正確地指出:“當我們已經成為開始組織社會主義的統治階級的代表時,我們就要求一切人嚴肅地對待國防?！痹诹袑幍念I導下,蘇聯人民堅決粉碎了敵人的進攻,勝利地保衛了蘇維埃政權。1949年秋,中國人民解放戰爭已取得基本勝利。毛澤東在中國人民政治協商會議第一屆全體會議的開幕詞中代表全國人民莊嚴宣布:“占人類總數四分之一的中國人民從此站起來了?！?我們的國防將獲得鞏固,不允許任何帝國主義再來侵略我們的國土。在英勇的經過了考驗的人民解放軍的基礎上,我們的人民武裝力量必須保存和發展起來。我們將不但有一個強大的陸軍,而且有一個強大的空軍和一個強大的海軍?！苯▏?毛澤東同志又一再告誡全黨、全軍和全國人民要提高著惕、保衛祖國。為了反對帝國主義侵略,我們一定要建設強大國防。鄧小平同志主持軍委工作期間,十分重視國防現代化建設,明確指出:“我們的四個現代化,其中就有一個國防現代化。如果不搞國防現代化,那豈不是三個現代化?！?/p>

小平同志還說:“我軍是人民民主專政的柱石,肩負著保衛社會主義祖國、保衛四化建設的光榮使命。因此,必須把我軍建設成為一支強大的現代化、正規化的革命軍隊?！?江澤民總書記在慶祝中華人民兵和國成立四十周年大會上強調指出:“全黨和全國人民在集中精力進行經濟建設的同時,要十分重視和加強國防建設,重視和加強國防教育,增強全民族的國防意識,努力推進軍隊的革命化、現代化、正規化建設?！?/p>

這都告訴我們,加強國防建設,是關乎民族生死存亡,保證國家穩定發展和長治久安的大事。

其次,從歷史上看,加強和平時期的國防建設.歷來是保證國家安全需要的一項不可或缺的偉大事業。人類社會基本需要大體包括以下三個方面,即:

物質需要、精神需要和安全需要。對于一個國家來說,它不僅要解決人們日益增長的物質文化生活的需要,而且還要解決人們普遍關注的安全的需要。物質的需要、精神的需要和安全的需要是相互依存、相互促進、缺一不可的。從某種意義上說,安全需要是最重要的需要,只有解決安全需要,物質需要和精神需要才有保障。一個國家如果安全得不到保證,主權得不到維護,在政治上、經濟上受制于其它國家,也就明存實亡了。例如,印度在亞洲是一個歷史悠久的國家。16世紀,歐洲資本主義列強開始侵入印度從事商業剝削,并逐步在印度沿海建立了一些據點。由于印度國力不強,國防空虛,1757年普拉西一場大戰,被倫為戰敗國,并逐漸成為英國的殖民地。直到1947年6月,在印度人民斗爭的強大壓力之下,英國被迫推行“印巴分治”,才結束了在印度190年的殖民統治。印度獨立后,采取一系列措施鞏固國防,增加國防開支,現有正規軍93萬多人,邊防保安軍10萬人。此外,還有約10萬人的預備役部隊。據有關資料統計,印度自1969以后的軍費預算一直占國家預算總額的三分之二左右。他們除了加強陸軍建設外,還積極進行核武器研究,大力發展?？哲?制造航空母艦和購制新式作戰飛機。正是由于印度大力加強國防建設,才贏得了較長時間的和平建設環境。

第一次世界大戰之前,法國非常重視國防建設。

所以,當第一次世界大戰爆發,德國以7二1的大炮、3:1的部隊向法國巴黎東北的凡爾登地區發起進攻,企圖“使法國把血流盡”時,法國軍民不畏強暴,頑強抵抗。歷經10個月浴血奮戰,終于取得了這次世界大戰的決定性勝利。但是到了第二次世界大戰,法國自恃有一條“堅不可摧”的馬其諾防線,從此再也不重視和加強國防建設,和平主義思潮和厭戰情緒在全國迅速蔓延。例如1928年提出的國家動員法案,拖了整整10年才勉強通過。在一派和平景象之中,法軍既不抓訓練,更不抓戰備,直到1940年5月10日戰爭爆發之前,法國人仍然沒有考慮積極備戰,所以當德軍繞過馬其諾防線,從法比邊界切入法國時,法國的潰亡也就不足為怪了。

從中國近代史的發展狀況來看,1840年鴉片戰爭以后,中國開始從封建社會一步一步地走向半殖民地半封建社會。當時,世界資本主義正處于上升階段,特別是英國、法國等發達的資本主義國家,經濟發展迅速,科學技術先進,軍事裝備強大,對外積極進行浸略擴張,尋找殖民地。而當時清政府統治下的中國正處于封建社會的晚期。最高統治集團昏庸無能、因循守舊、固步自封。它們不僅不加強國防建設,而且大肆侵吞國防經費,致使國家有國無防,英國侵略者很快用武力打開了中國大門。脅迫清政府簽訂了喪權辱國的《南京條約》,把中國的香港割讓給英國;開放廣州、廈門、福州、寧波、上海等五處為通商口岸,并賠償白銀2100萬兩,英國商人在各口岸可以自由和中國商人交易,不加經濟限制等。殘酷的經濟侵略和武裝鎮壓象一具具沉重的枷鎖套在中國人民的頭上,使中國人民陷入水深火熱之中。1856年至1860年又爆發了第二次鴉片戰爭;英、法、俄、美等國勾結起來,向中國人民進攻,它們的掠奪遠遠超過了第一次鴉片戰爭,特別是沙皇俄國,趁火打劫強迫清政府簽訂了《緩揮條約》和《北京條約》,先后強占了中國東北100萬平方公里的領土,西北7萬多平方公里的領土。

在內憂外患、烽煙四起的情況下,清政府繼續大挖國防墻角。1885年,清政府成立海軍衙門,慈禧太后在建設海軍鞏固國防的名義下,從國庫中提取巨額經費重修清漪園\\(1888年改為頤和園\\),供自己享樂。1894年,日本帝國主義的美國的支持下,發動了浸略中國的“‘甲午戰爭”,由于中國國防實力衰敗不堪,終于導致了這場戰爭的失敗,簽訂了喪權辱國由《馬關條約》。割讓了中國的遼東半島、臺灣、澎湖列島,賠款2億兩白銀\\(相當于清減府3年的全部財政收入\\)。

1890年,.又發生了英、美、德、法、俄、日、意、奧八個帝國主義國家組成的“八國聯軍”進犯北京。瘋狂的侵略軍一進北京,就公開放縱官兵大搶三天。大量的金銀、財寶和珍貴的歷史文物被帝國主義囊括而去。從此后,中國國無整土,民不聊生,困苦不堪。中國LOO多年的近代史說明,一個國家,政治腐敗要挨打,經濟落后要挨打,國防虛弱也要挨打,沒有強大國防,就沒有國家和人民的尊嚴和領土、主權的完整,就沒有國家和民族的獨立。

第三,從國防建設與經濟建設的關系看,國防建設與經濟建設是一個不可分割的有機整體,二者必須協調發展。

馬克思主義認為,暴力的本原是經濟。經濟情況是暴力的基礎。因此,我們的國防建設必須以經濟為基礎,與經濟建設相適應,服從并服務于經濟建設。

經濟建設發展了,國防建設的發展才有可能。加強國防建設首先要加強經濟建設,這是當今戰略學家做出的共同結論。歷史經驗告訴我們,長期穩定的國際和平環境,離不開國防力量的加強。而強大的國防又必須以雄厚的經濟實力為基礎。國防建設的目標、規模、速度和質量,離不開經濟建設的目標、規模、速度和質量,離不開經濟建設成果的制約。正如鄧小平同志所說:“國防現代化只有建立在國家整個工業以及農業發展的基礎才有可能?！痹谥袊飞?.清政府也曾耗費巨資,從國外買了幾條當時算比較先進的兵艦,武裝我國歷史上第一支海軍一一北洋艦隊。海軍作戰實力號稱世界第三。但甲午海戰一戰而敗,這除了來源于政治腐敗外,還由于沒有強大的經濟實力作后盾,因而再也無法將戰爭繼續下去。相反,在第二次世界大戰的太平洋戰爭中,盡管日本偷襲珍珠港重創了美國海軍,但美國憑借雄厚的經濟實力,使海軍很快得到恢復和發展,并與日本再決雌雄,重新稱霸海上。事實證明,只有經濟的現代化,才有國防現代化。

當然,國防建設服從并服務于經濟建設,絕不意味著可以忽視國防建設,在以經濟建設為中心的前提下,我們要根據自己的國力,保證國防不被削弱,而且逐年有所增強。這主要是因為,國防建設可以為經濟建設提供可靠的安全保障,為經濟建設創造安寧的國際國內環境。在和平時期加強國防建設,不僅可以對經濟建設起到保護作用,而且可以創造用金錢無法計算的社會效益。在我國,第一流的科技人才和設備大量集中在國防系統,只要把軍轉民的渠道和環節健全起來,進行民用的研制和生產,并進行技術轉讓,這支力量和設備是能夠對科技的發展,經濟的騰飛起到有力的推動作用的。許多國防工業分布在我國經濟比較落后的邊遠地區,可以幫助這些地區開發,脫貧致富。某些國防工業產品可以為國家創外匯。某些國防投資可作為國家宏觀調節控制國民經濟生活的一種手段。軍隊有大批院校,加上部隊發展種植業、養殖業、采掘業、運輸業、服務業,為社會服務,可以為國家創造物質財富,部隊支援地方重點工程建設,參加搶險救災,可以直接促進國民經濟的發展?？傊?一句話,國防建設與經濟建設是互為條件、互相依存并不斷發展的,它們二者之間只是誰服從誰、誰先誰后的關系。主要顧經濟這一頭,并不是不要國防這一頭。我們必須正確處理經濟建設與國防建設的關系,在把經濟建設搞上去的同時,不斷加強國防現代化建設。

第四,從當前國際階級斗爭形勢看,我們必須保持清醒頭腦,不斷增強國防觀念。

集中力量進行經濟建設,加速實現社會主義現代化,不僅需要國內的穩定和長治久安,而且要有一個良好的國際環境。歷史經驗告訴我們,和平環境的爭取和維持,有賴于國防力量的鞏固和加強。當前,我們是處在一個相對穩定的和平時期,但是,我們必須看到,盡管國際局勢在一定程度上有所緩和,世界多極化趨勢的發展,使美國和莎聯影響國際事務的能力下降,然而,美蘇兩國之間的關系仍然是影響國際局勢的重要因素。美蘇之間的軍事對抗進一步有所減弱,裁軍談判繼續進行,‘但對世界和平的威脅依然存在。

軍備竟賽仍在繼續。許多地區的沖突尚未停止。某些大國違背國際關系準則,肆意干涉別國內政,特別是某些國家推行強權政治和霸權主義,整個世界并不安寧。所以,當前國際上出現的緩和趨勢是有限的。在新的歷史條件下,西方壟斷資本主義國家正在以強大的軍事威懾力量為后盾,加緊對社會主義國家推行“和平演變”戰略,妄圖通過“沒有硝煙的戰爭”,來實現過去用戰爭手段一直未曾達到的戰略目的。國際壟斷資產階級,始終沒有放棄顛班社會主義國家,推翻共產黨的領導,鏟除共產主義,恢復資本主義的既定戰略目標。這一切都說明,兩種社會制度的斗爭沒有消亡。在現代國際環境中,一個國家如果沒有強大的國防實力,國家的安全利益和社會穩定就沒有保障。大仗一時打不起來,階級斗爭已不再是國內的主要矛盾,這當然是符合實際的。但是如果因此就認為國防現代化不重要了,人民解放軍對外對內的職能都不重要了,都無事可做了,甚至認為軍隊的職能也不再是鞏固國防、抵御侵略、保衛國家安全和領土完整,保衛人民的和平勞動了,那就太缺乏政治眼光了。

長期以來,’我們有一些同志往往把國防看得十分狹隘,以為國防就是打仗。一旦看到國際形勢出現某些緩和時,就認為可以不要國防建設了,其實,這種認識是不全面的。我們說大戰在今后10年20年內可能打不起來,并不是說戰爭在人類歷史上永遠消失了,也不是說西方壟斷資產階級推行“和平演變”戰略,就完全放棄了暴力的手段。對于帝國主義軟硬的兩手,我們必須做好準備。

戰爭準備是一個長期積累、持續漸進的過程。軍事理論需要時間進行研究,武器裝備需要時間進行更新,部隊官兵需要時間進行訓練,后備力量需要時間組織和動員,而這一切絕不是一朝一夕所能完成的。

同時,對于社會主義國家來說,其戰爭準備的目的不僅是為了進行反侵略戰爭,而且是為了隨時隨地迫使任何企圖侵略我國的敵人,在我們強大的國防面前不敢輕舉妄動。也就是說,我們的戰爭準備必須建立在既能夠進行戰爭,也能夠推遲、遏制和制止戰爭的基點上。孫子說“不戰而屈人之兵,善之善者也”,正是這個道理。如果我們在防衛問題上不認真對待,如果我們在集中精力進行經濟建設的同時,不進行必要的國防建設,就容易鑄成一失誤而成千古恨的悲劇。

所以,我們必須認真貫徹黨中央、中央軍委的戰略決策,正確認識和擺正國防建設的地位和作用,緊密圍繞以經濟建設為中心,不斷加強國防現代化建設,注意在“富國”的同時,增強“強兵”的國防觀念,使國防建設與經濟建設協調發展,不斷推進社會主義四化建設。